Les tarificateurs des conseils départementaux aux prises avec les instruments d’action publique : le cas des EHPAD

Résumé Fr En

Fondé sur une enquête ethnographique en immersion au sein d’une collectivité territoriale, cet article étudie les indicateurs et outils standardisés pour la tarification des Ehpad conçus et mis en place par une équipe de tarificateurs travaillant dans un conseil départemental, ainsi que la rétroaction de ces outils sur ce même groupe professionnel. L’article montre que la mise en œuvre d’outils et indicateurs standardisés « faits maison » a non seulement pour effet de normaliser la production des services dans les Ehpad, mais également de transformer les rapports entre le groupe des tarificateurs et d’autres groupes professionnels de l’administration publique locale en jouant un rôle majeur dans leur quête de reconnaissance institutionnelle et professionnelle.

This article studies the standardized indicators and tools for the pricing of nursing homes for dependent elderly people. An immersive ethnographic fieldwork presents a team of departmental council funding assessors who developed and applied such tools, and the retroaction of the latter on these civil servants. We show how the use of custom-made standardized tools and indicators at the local level has a double effect: not only a normalization of the production of services in the nursing homes, but also a transformation of the relationships between the funding assessors and other professional groups in the local administration. This has a major impact on the assessors’ quest for greater institutional and professional recognition.