Contournement et transgression de la norme chez des notables et fonctionnaires « indigènes » : les caïds de commune mixte en Kabylie (1940-1956)

Résumé Fr En

Cet article s’interroge sur les comportements abusifs, délictueux, criminels des caïds qui représentaient l’administration coloniale française en Algérie dans les douars, en commune mixte. Ont été repérés dans les dossiers des Archives nationales d’outre-mer 60 caïds de commune mixte contre lesquels des griefs ont été portés. La cible choisie est limitée à la Kabylie durant les années de 1940 à 1956, où s’achève la suppression des communes mixtes. Par rapport à une norme non écrite, ces 60 caïds ont fait l’objet d’environ 200 reproches, émanant parfois de la population des douars, ou des élus indigènes, souvent de leur hiérarchie administrative. Cette exploration de la déviance par rapport à la norme (concentrée sur l’apathie, l’inertie, la corruption, l’absence de neutralité politique) montre, en pleine montée du nationalisme puis en guerre d’Algérie, une sanction partielle des caïds par une administration indulgente, une sanction très rare par une justice finalement peu sollicitée.

The present article aims to understand abuses of power, wrong and criminal behavior of caïds, civil servants who represented the French colonial state in the « douars » of the « communes mixtes », in colonial Algeria. Sixty files of caïds accusated of wrong behavior were located at the Archives nationales d’outre-mer. The selected purpose is the Kabylia from 1940 to 1956, date of the abolition of the « communes mixtes ». The caïds’behavior is compared with an unwritten norm: these 60 civil servants have been charged with about 200 accusations. The reproaches emanated sometimes from native population of the « douars » or from native elected representatives, usually from the official channels. This research about wrong behavior (focused essentially on their apathy, their acceptance of bribes and their political neutrality) during the rise of nationalism and the Algerian war, reveals how the French hierarchy was indulgent toward the caïds who sustained accusations, and when she took action against them, they rarely appeared in court.