15 octobre 2008
Claude-Etienne Sissao, « Gouvernance Locale et Communalisation au Burkina Faso : Le Cas de Douroula », HAL-SHS : géographie, ID : 10670/1.2d8b9u
L'article s'attache à montrer le processus de communalisation du département de Douroula située dans la province du Mouhoun au Burkina Faso. Il s'inscrit dans le cadre d'un travail d'équipe constitué d'universitaires Burkinabè et Français. La communalisation comme cadre d'exercice du pouvoir local est l'aboutissement d'une procédure de décentralisation et de déconcentration de pouvoir visant à insuffler un dynamisme au développement local. Le travail a consisté à repérer des formes de gouvernance dans les douze villages qui composent la Commune, à partir d'enquêtes sur le terrain et d'une revue des expériences relatées dans des ouvrages. Le fil conducteur était la recherche des formes de pouvoir d'autrefois qui s'appuyaient uniquement sur des centres de décisions intérieures. Au cours de leur évolution, on reconnaît aisément l'autonomie des villages pendant la période précoloniale et les débuts de la centralisation pendant la colonisation. Les centres de décision étaient à l'extérieur du territoire. Durant les premières décennies de la période post coloniale, la recherche de l'unité nationale l'emportait sur toute autre considération, ce qui a limité les tentatives visant une véritable décentralisation. Tel qu'elle a été appliquée en 2006, la décentralisation est une institution qui a d'abord été expérimentée dans les villes sous forme de communalisation. Tout en montrant son application à Douroula, l'article procède à une clarification des concepts. Puis, il aborde tour à tour la mise en place des institutions communales à Douroula, les changements qui en découlent, de même que les difficultés inhérentes au fonctionnement d'une telle institution dans le contexte du Burkina Faso.