L’assurance est le principal outil financier à la portée des ménages et des entreprises pour renforcer leur résilience aux catastrophes (UNISDR, 2013). Pourquoi, à niveaux de vie et à profils de risque équivalents, les habitants, les acteurs économiques et les territoires se trouvent-ils néanmoins placés dans des situations de capacité de résilience aussi différentes ? Peut-on expliquer ces écarts par les caractéristiques locales de l’assurance (par le degré de pénétration du marché, notamment) ? L’histoire se répète : désormais, après chaque catastrophe d’envergure, ces questions ravivent, au plan national, mais aussi, désormais, au niveau de l’Union européenne, un débat de société qui vise à rendre ce service financier accessible et abordable pour tous, mais aussi capable d’inciter à une prévention plus adaptée. Quelques pistes de comparaisons internationales sont proposées ici, avant de conclure sur la capacité de l’action internationale à faire bouger les lignes en matière de partage des risques.
The resilience of societies seen through the insurance industry — A international comparisonInsurance is the major financial tool that households and businesses can use to reinforce their resilience for coping with catastrophes. Why are inhabitants, businessmen and local authorities with equivalent risk profiles and standards of living placed in quite different situations with respect to resilience ? Can these differences be set down to the local characteristics of insurance, in particular the degree of market penetration ? History is repeating itself. After every large-scale disaster, these questions re-ignite the debate about how to make insurance a more accessible and affordable means of prevention for everyone — at the level of the nation, the EU and UN. A few methods for international comparisons are proposed before a conclusion is drawn about how international actions could cause positions to change in matters related to risk-sharing.
Die Resilienz der Gesellschaften unter dem Gesichtspunkt der Versicherung : ein internationaler VergleichDie Versicherung ist das wichtigste Finanzinstrument, über das die Haushalte und Unternehmen verfügen, um ihre Resilienz in Katastrophenfällen zu verstärken (UNISDR, 2013). Warum werden Bewohner, wirtschaftliche Akteure und Territorien bei gleichen Lebensniveaus und Risikoprofilen so unterschiedlichen Situationen der Resilienzkapazitität zugeordnet ? Lassen sich diese Unterschiede durch lokale Eigenschaften der Versicherung erklären (insbesondere durch den Grad der Marktdurchdringung) ? Die Geschichte wiederholt sich : nach jeder größeren Katastrophe lassen diese Fragen eine gesellschaftliche Debatte wieder aufleben, die darauf abzielt, diesen Finanzdienst dazu zu befähigen, als Anreiz zu einer Verhütung zu dienen, die zugänglicher und erschwinglicher für alle ist, sei es auf nationaler oder nunmehr auch auf europäischer Ebene oder im Einvernehmen der Vereinten Nationen. Einige Ansätze für internationale Vergleiche werden hier vorgeschlagen, bevor zum Abschluss geprüft wird, ob die internationale Politik dazu fähig ist, die Aufteilung der Risiken neu zu bestimmen.
La resistencia de las empresas vista a través del prisma de los seguros : una comparación internacionalLos seguros es el principal instrumento financiero al alcance de los hogares y las empresas para fortalecer su resiliencia a las catástrofes (UNISDR, 2013). ¿Por qué, con un nivel de vida y un perfil de riesgo equivalente, los habitantes, actores económicos y territorios se encuentran en situaciones de capacidad de resiliencia tan diferentes ? ¿Se puede explicar estas diferencias por las características locales de los seguros (en particular por el grado de penetración del mercado) ? La historia se repite : de ahora en adelante, después de cada catástrofe, estas preguntas despiertan un debate de sociedad que busca hacer que este servicio financiero pueda llevar a una prevención más accesible y asequible para todos, ya sea en el ámbito nacional, a nivel de la Unión Europea y al nivel de la ONU. El artículo propone algunas pistas de comparaciones internacionales, antes de concluir sobre la capacidad de la acción internacional para mejorar la distribución de los riesgos.
