Modéliser les dynamiques d'urbanisation pour accompagner la planification territoriale

Résumé Fr

La Communauté d'Agglomération du Pays de Montbéliard (CAPM) se compose de 29 communes, qui accueillent 120 000 habitants, réunis depuis 1959 en structure intercommunale. Au carrefour de sept vallées (sur une surface de 180km² environ), elle est géographiquement installée sur la " porte de Bourgogne " entre les Vosges et l'Alsace. Le territoire dispose d'un relief très présent, qui a fortement contraint l'urbanisation au cours du temps : les implantations les plus anciennes se sont faites dans les fonds de vallées, qui ont accueilli les premières activités. Ce sont d'abord les points de passage des rivières qui ont dicté ces localisations, puis, à partir du 19è siècle, la mobilisation de l'énergie hydraulique pour la production industrielle, qui a rapidement fait la force de l'agglomération et à très largement contribué à son développement. Rapidement, des résidences ont été construites autour de ces centres industriels, sur un modèle paternaliste à l'initiative des grandes familles industrielles, pour accueillir leur main d'oeuvre à proximité immédiate des usines, investissant d'abord les plaines alluviales, puis dans un second temps les coteaux proches. Au résultat, 30% des territoires urbanisés sont aujourd'hui concernés par le risque d'inondation délimité dans le Plan de Prévention des Risques d'Inondation (PPRI). Sur le plan de la morphologie urbaine, la configuration héritée est complexe : la forme des vallées, de natures différentes, les nombreuses collines et la présence abondante de forêts lui confèrent une forme étoilée complexe, très différente des modèles radioconcentriques plus lassiques (Figure 1).