Les apories d’une rationalisation ponctuelle : La formation des organes de contrôle dans le champ bureaucratique transnational au Mali

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Comment expliquer que la multiplication d’organes de contrôle au Mali accompagne, plus qu’elle ne contrarie, la montée globale des malversations et de la mauvaise gestion ? Nous montrons que la perte de contrôle de l’État sur les comptes publics renvoie moins à un fonctionnement spécifique des sociétés africaines qu’à une rationalisation des organes spécialisés à la fois ponctuelle et impulsée de l’extérieur. Loin de construire un État plus efficace, l’action des organisations internationales depuis plusieurs décennies produit incohérence et fragmentation en installant différents niveaux de ressources et de normes au sein de l’administration. Elle a ainsi eu pour effet paradoxal de participer à l’inefficacité des inspections et à l’affaiblissement des structures étatiques.

How can one explain that the multiplication of control bodies in Mali supports, rather than counteracts, the overall rise in the misappropriation and mismanagement of public resources? We show that the state’s loss of control over public accounts has less to do with the specific functioning of African societies than with a rationalization of specialized bodies that is both ad hoc and externally driven. Far from building a more efficient state, the action of international organizations over the past several decades has produced incoherence and fragmentation by installing different levels of resources and standards within Mali’s public administration. It has thus paradoxically contributed to the inefficiency of inspections and the weakening of state structures.