Dépenses culturelles des collectivités territoriales : 9,3 milliards d’euros en 2014

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Les dépenses culturelles des collectivités territoriales s’élèvent à 9,3 milliards d’euros, soit 143 euros par habitant en 2014. L’ensemble des communes et de leurs groupements réalisent plus des trois quarts du total des dépenses culturelles des collectivités territoriales (77 %, soit 7,2 milliards d’euros). Les départements contribuent à hauteur de près de 1,4 milliard d’euros (15 %) et les régions pour un peu moins de 800 millions d’euros (8 %). Pour la première fois, la contribution des communes de 3 500 à 10 000 habitants et de leurs groupements à fiscalité propre a pu être prise en compte dans l’enquête : leurs dépenses culturelles représentent près de 1,1 milliard d’euros.L’effort culturel des communes et de leurs intercommunalités, soit la part financière que les collectivités consacrent à la culture dans leurs budgets globaux, est plus élevé en moyenne que celui des départements et des régions, respectivement 7,5 %, 1,8 % et 2,7 %.La majorité (56 %) des dépenses culturelles territoriales bénéficient au soutien à la création et à la diffusion artistique (pour 5,2 milliards d’euros), la conservation et la diffusion patrimoniale recevant près de 40 % des dépenses totales (soit 3,6 milliards d’euros). Communes et intercommunalités financent en priorité les équipements et services culturels de proximité pour leurs habitants, comme en témoigne l’importance des dépenses consacrées aux bibliothèques et médiathèques, à l’action culturelle et à la création et diffusion des spectacles vivants (musique, art lyrique, danse, théâtre…) dont une partie est dévolue aux établissements d’enseignement artistique (conservatoires, écoles d’art, etc.).Dotés d’une compétence obligatoire en matière d’archives et de bibliothèques départementales, les départements orientent leurs dépenses culturelles vers les patrimoines. Les régions, enfin, consacrent plus des deux tiers de leurs dépenses culturelles totales aux activités culturelles et artistiques, essentiellement sous forme de subventions.Si les dépenses culturelles des collectivités territoriales sont dans l’ensemble relativement stables depuis 2010 (+ 1 % à champ constant), elles n’ont pas évolué de la même façon selon les collectivités : les régions (+ 6 %) et surtout les intercommunalités (+ 26 %) ont été dynamiques, tandis que les dépenses culturelles des communes et celles des départements ont en revanche diminué (respectivement – 2 % et – 9 %).

The cultural expenditure by local and regional authorities amounted to some 9.3 billion euros, i.e. 143 euros per head of population in 2014. Altogether, the municipalities and their inter-municipal groupings made up over three quarters of the total cultural expenditure for local and regional authorities (77%, i.e. 7.2 billion euros). The Départements (intermediate level of territory authority) contributed around 1.4 billion euros (15%) and the regions just under 800 million euros (8%). For the first time, the contribution of municipalities with populations of between 3,500 and 10,000 and their inter-municipal groupings with tax-levying powers were included in the survey: their cultural expenditure represents around one billion euros.The level of local and regional authorities’cultural investment, i.e. the proportion that they assign to culture in their overall budgets, is on average higher for local authorities (municipalities and inter-municipal groupings) than it is for departments and regions, respectively 7.5%, 1.8% and 2.7%.The majority (56%) of local and regional cultural expenditure goes towards support for artistic creation and dissemination (around 5.2 billion euros), conservation and cultural heritage dissemination receiving around 40% of total expenditure (i.e. 3.6 billion euros). Municipalities and inter-municipal groupings prioritise the financing of local cultural facilities and services for residents, as evidenced by the extent of their expenditure upon traditional and multimedia libraries, cultural action, the creation and dissemination of live entertainment (music, opera, dance, theatre, etc.) a proportion of which goes to cultural education establishments (conservatoires, art schools, etc.).Cultural expenditure by the Départements tends to be directed more towards cultural heritage, based on the fact that they have mandatory responsibility for departmental archives and libraries. Ultimately, the regions devote over two thirds of their cultural expenditure on cultural action, essentially in the form of subsidies.Although cultural expenditure by local and regional authorities has generally remained relatively stable since 2010 (up by 1%), they have not all evolved in the same way: the regions (up by 6%) and particularly inter-municipal groupings (up by 26%) have been dynamic, whereas cultural expenditure by municipalities and departments has on the other hand dropped (down by 2% and 9% respectively).