Coping with permanent austerity : welfare state restructuring in affluent democracies

Résumé De En Fr Es

Paul Pierson : Die Umstrukturierung der Sozialversicherung der fortschrittlichen Gesellschaften in Zeiten der Budgetdisziplin. Die fortschrittlichen Industriegesellschaften sind immer grösserem Druck zur Reform ihrer Sozialversicherungssysteme ausgesetzt, obwohl die Sozialprogramme allgemein eine grosse politische Unterstützung finden. Reformpolitiken müssen einerseits die Widerstandsfähigkeit der Sozialeinrichtungen, andererseits die permanente Ausgabendisziplin des Umfeldes berücksichtigen und richten daher allgemein ihre Bemühungen auf die Erstellung von weitgreifenden Koalitionen aus, mit dem Zweck, den ausgereiften Wohlfahrtsstaat zwar nicht auseinanderzunehmen, sondern ihn eher umzubtrukturieren. Zum Verständnis der Reformdynamik müssen zunächst die Dimensionen genau unterschieden werden, die der Reform zugrundeliegen und darüber hinaus die spezifibchen institutionellen und politischen Vereinbarungen berücksichtigt werden, die in jedem der Sozialschutzregime vorhanden sind, ob sie liberal, konservativ, korporativ oder sozialdemokratisch sind sondern ihn eher umzubtrukturieren. Zum Verständnis der Reformdynamik müssen zunächst die Dimensionen genau unterschieden werden, die der Reform zugrundeliegen und darüber hinaus die spezifibchen institutionellen und politischen Vereinbarungen berücksichtigt werden, die in jedem der Sozialschutzregime vorhanden sind, ob sie liberal, konservativ, korporativ oder sozialdemokratisch sind

Paul Pierson : Coping with permanent austerity : welfare state restructuring in affluent democracies. The advanced industrial democracies face mounting pressures to reform their welfare states at the same time that social programs generally continue to elicit substantial political support. Caught between the resilience of social programs and a context of permanent austerity, the politics of reform have generally centered on efforts to construct broad coalitions in support of restructuring rather than dismantling of mature welfare states. Understanding the dynamics of reform requires an appreciation for the distinct dimensions of reform (which I term cost containment, recommodification, and recalibration) and the distinctive political and policy configurations that operate in liberal, conservative, and social democratic welfare regimes.

Les sociétés industrielles avancées sont confrontées à des pressions de plus en plus fortes qui les poussent à réformer leur système de protection sociale, alors même que les programmes sociaux bénéficient en général d'un soutien politique conséquent. Prises entre la capacité de résistance des institutions sociales et un contexte qui exige la rigueur permanente, les politiques de réforme ont dans l'ensemble centré leurs efforts sur la construction de vastes coalitions visant à restructurer, plutôt qu'à démanteler, les États-providence arrivés à maturité. Comprendre les dynamiques de réforme exige d'une part, de distinguer précisément les dimensions selon lesquelles opère cette dernière [que j'intitule « cost-contain- ment » (contingentement des dépenses), « recommodification » (remarchandisation) et « recalibration » (reconfiguration)] et d'autre part de prendre en compte les arrangements institutionnels et politiques spécifiques à l'œuvre dans chacun des régimes de protection sociale, libéral, conservateur, corporatiste et social-démocrate.

Paul Pierson : Reestructurar la seguridad social de las sociedades desarrolladas en una época de crisis. Las adelantadas sociedades industrials se enfrentan a presiones cada vez mas difíciles que las empujan a reformar su sistema de protección social, mientras que los programas sociales incluso benefician en general de un consecuente apoyo político. Atrapadas entre la capacidad de resistencia de las instituciones sociales y un contexto que exige un rigor permanente, las políticas de reforma en su conjunto construyen sus esfuerzos en amplias coaliciones que tratan de reestructurar mas bien que de desmantelar, a los Estados-providencia que llegaron a su madurez. Comprender las dinámicas de la reforma exige por una parte, distinguir precisamente las dimensiones según las cuales opera esta última y, por otra parte, considerar los arreglos institucionales y políticos específicos y utiles en cada uno de los regímenes de protección social, liberal, conservador, corporativa y social-demócrata.