L’administration inégalitaire de l’attente : Tri et relégation au guichet de la demande de logement social

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2024

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Pierre-Antoine Chauvin, « L’administration inégalitaire de l’attente : Tri et relégation au guichet de la demande de logement social », Actes de la recherche en sciences sociales, ID : 10670/1.5l81ya


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Cet article s’intéresse au rôle des administrations dans la mise en œuvre du droit au logement et dans la distribution inégale des chances et des délais d’attente pour l’accès au logement social. À l’image de ce que l’on observe depuis plusieurs années à l’entrée de l’enseignement supérieur, le placement des candidat·es au logement social s’opère aujourd’hui dans un champ toujours plus segmenté : diversification des filières, foisonnement de labels et de critères de priorisation, développement d’« itinéraires bis » pensés comme temporaires, multiplication des dispositifs d’accompagnement, etc. À l’appui d’un suivi statistique de 696 familles sans domicile hébergées à l’hôtel à Paris, cette enquête montre que l’inflation des labellisations « prioritaires » a engendré une spécialisation et une hiérarchisation entre les files d’attente dites « prioritaires » à l’entrée du parc social. Elle révèle de surcroît que toute sortie de la file d’attente se paye au prix d’une relégation durable dans la compétition. L’auto-élimination des candidat·es enregistre en premier lieu le poids exorbitant du capital économique dans le tri des prétendant·es. Elle affecte singulièrement les familles sans domicile les plus éloignées de l’emploi, mais aussi celles qui détiennent un petit capital social leur permettant de trouver d’autres portes de sortie chez des tiers ou dans le parc privé. L’article met, par ailleurs, en évidence le poids des stratégies de placement élaborées par les agent·es du guichet qui appartiennent, dans leur grand majorité, aux classes moyennes salariées du public. Les délais d’attente sont prescrits aux candidat·es en fonction d’attendus moraux mais aussi de stéréotypes sociaux. Pris dans leur ensemble, ces mécanismes de tri contribuent à la stratification interne aux classes populaires et à la redistribution inégalitaire dans l’espace résidentiel d’individus partageant pourtant, initialement, un certain degré de proximité sociale.

This article looks at the role of administrative bodies in implementing the right to housing and in the unequal distribution of opportunities and waiting times for access to social housing. As has been the case for a number of years at the entrance to higher education, the placement of applicants for social housing is now taking place in an increasingly segmented field: diversification of streams, proliferation of labels and prioritization criteria, development of “alternative routes” designed to be temporary, multiplication of support schemes, etc. Based on a statistical analysis on 696 homeless families living in hotels in Paris, this study shows that the inflation of «priority» labels has led to specialization and hierarchization in the so-called «priority» waiting lists for access to social housing. It also shows that the price of leaving the queue is a long-term relegation in the competition. The selfelimination of applicants primarily reflects the exorbitant weight of economic capital in the selection of candidates. It particularly affects homeless families who are the furthest from employment, but also those with a small amount of social capital, enabling them to find other ways out with third parties or in the private sector. The article also highlights the importance of placement strategies devised by frontoffice staff, the vast majority of whom are middle-class public sector employees. Waiting times are prescribed to applicants on the basis of both moral expectations and social stereotypes. Taken as a whole, these sorting mechanisms contribute to the internal stratification of the working classes and the unequal redistribution in residential space of individuals who initially share a certain degree of social proximity.

Dieser Artikel befasst sich mit der Rolle der Verwaltungen bei der Umsetzung des Rechts auf Wohnraum und der ungleichen Verteilung von Chancen und Wartezeiten für den Zugang zu Sozialwohnungen. Ähnlich wie bei den Hochschulzugängen, die seit mehreren Jahren beobachtet werden, erfolgt die Platzierung von Bewerbern für Sozialwohnungen heute in einem immer stärker segmentierten Bereich: Diversifizierung der Bildungswege, eine Vielzahl von Labels und Priorisierungskriterien, Entwicklung von als zeitlich begrenzt gedachten «Alternativrouten», Vervielfachung der Begleitmaßnahmen etc. Anhand einer statistischen Überwachung von 696 wohnungslosen Familien, die in Paris in Hotels untergebracht waren, zeigt diese Untersuchung, dass die Inflation der «prioritären» Labels zu einer Spezialisierung und Hierarchisierung zwischen den sogenannten «prioritären» Warteschlangen beim Zugang zum Sozialpark geführt hat. Darüber hinaus zeigt sie, dass jedes Verlassen der Warteschlange mit dem Preis eines dauerhaften Abstiegs in der Konkurrenz erkauft wird. Die Selbstausmerzung von Bewerbern zeigt in erster Linie das exorbitante Gewicht des ökonomischen Kapitals bei der Auswahl der Bewerber. Sie betrifft insbesondere die am weitesten von der Beschäftigung entfernten wohnungslosen Familien, aber auch diejenigen, die über ein geringes Sozialkapital verfügen, das es ihnen ermöglicht, andere Auswege bei Dritten oder im privaten Wohnungsmarkt zu finden. Der Artikel beleuchtet außerdem die Bedeutung der Vermittlungsstrategien der Schalterbeamten, die in ihrer großen Mehrheit der Mittelschicht angehören und im öffentlichen Dienst beschäftigt sind. Wartezeiten werden den Bewerbern auf der Grundlage moralischer Erwartungen und sozialer Stereotypen vorgeschrieben. Insgesamt tragen diese Sortiermechanismen zur internen Stratifizierung der Arbeiterklasse und zur ungleichen Umverteilung von Personen, die ursprünglich ein gewisses Maß an sozialer Nähe teilten, innerhalb des Wohnumfelds bei.

Este artículo examina el papel de las instancias administrativas en la aplicación del derecho a la vivienda y en el reparto desigual de las oportunidades y de los tiempos de espera para acceder a una vivienda social. Al igual que ocurre desde hace algunos años con el acceso a la enseñanza superior, la colocación de los solicitantes de vivienda social se produce actualmente en un campo cada vez más segmentado : diversificación de los flujos, proliferación de etiquetas y criterios de priorización, desarrollo de «itinerarios alternativos» concebidos para ser temporales, multiplicación de los dispositivos de ayuda, etc. A partir de un seguimiento estadístico de 696 familias sin techo que viven en hoteles de París, este estudio demuestra que la inflación de etiquetas «prioritarias» ha dado lugar a una especialización y jerarquización en las listas de espera denominadas «prioritarias» para acceder a una vivienda social. También demuestra que quien abandona la cola tiene que pagar a largo plazo el precio de verse relegado a la competencia. La autoeliminación de los solicitantes se debe principalmente al peso exorbitante del capital económico en el proceso de selección. Afecta especialmente a las familias sin hogar más alejadas del empleo, pero también a las que disponen de un escaso capital social que les permite encontrar otras salidas a través de terceros o del sector privado. El artículo destaca también la importancia de las estrategias de colocación elaboradas por el personal de ventanilla, que en su gran mayoría pertenece a las clases medias empleadas por el sector público. Los tiempos de espera se prescriben a los solicitantes en función de expectativas morales y estereotipos sociales. En conjunto, estos mecanismos de clasificación contribuyen a la estratificación interna de las clases populares y a la redistribución desigual en el espacio residencial de individuos que inicialmente comparten cierto grado de proximidad social.

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