Les budgets de l'OTAN et ses missions

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2008

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Jacques Fontanel et al., « Les budgets de l'OTAN et ses missions », HAL-SHS : sciences politiques, ID : 10670/1.7bavvc


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Résumé En Fr

Originally, NATO was at the heart of the Cold War, a bulwark of Western democracies for the expression of democratic values and a rejection of communism. By guaranteeing a collective defense of the member states, the Americans and Europeans decided on a linked future. This treaty played an important role in the conflicting relations of two antagonistic systems, but also between the European countries. With the end of the Cold War and the economic and military collapse of the Soviet Union, the appropriateness and missions of the Treaty were questioned. The reform of NATO was decided in 1999, taking into account the alteration of threats, with a lighter command structure in terms of manpower and number of staffs, with an "on time" evaluation of threats. What can we say today about the budget and its relationship with NATO's missions? First of all, the budget of the organization as such is small, but it has a considerable leverage effect. The evolution of its level will depend on the evolution of an Alliance which has lost its original objective and which has temptations of enlargement in the civilian domain. Finally, the financial contributions of the member states to common security clearly express the balance of power between the Allies, but also the tendency of certain countries, not necessarily the smallest, to apply the policy of the stowaway.

A l'origine, l'OTAN était au coeur de la guerre froide, un rempart des démocraties occidentales pour l'expression des valeurs démocratiques et un refus du communisme. En garantissant une défense collective des Etats membres, les Américains et les Européens décidaient d'un avenir lié. Ce traité a joué un rôle important dans les rapports conflictuels de deux systèmes antagonistes, mais aussi entre les pays européens. Avec la fin de la guerre froide et l'effondrement économique et militaire de l'Union soviétique, l'opportunité et les missions du Traité ont été remises en cause. La réforme de l'OTAN a été décidée en 1999, compte tenu de l'altération des menaces, avec une structure de commandement plus légère en termes d'effectifs et en nombre d'états-majors, avec une évaluation « on time » des menaces. Que peut-on dire aujourd'hui du budget et de ses rapports avec les missions de l'OTAN ? D'abord, le budget de l'organisation en tant que telle est faible, mais il dispose d'un effet de levier considérable. L'évolution de son niveau dépendra de l'évolution d'une Alliance qui a perdu son objectif d'origine et qui a des tentations d'élargissement dans le domaine civil. Enfin, les contributions financières des Etats membres à la sécurité commune expriment clairement les rapports de force entre les Alliés, mais aussi la tendance pour certains pays, pas nécessairement les plus petits, à appliquer la politique du passager clandestin.

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