L’émergence de la transparence comme référentiel dans l’industrie extractive en Amérique latine

Résumé Fr

Depuis bientôt deux décennies, les gouvernements latino-américains ont érigé l’extraction de ressources naturelles en moteur principal de leurs économies. De gauche comme de droite, les gouvernants ont cherché en cela à profiter des prix conjoncturellement élevés des minéraux et des hydrocarbures. Et alors même que la valeur de ces matières premières a finalement chuté de façon assez drastique ces toutes dernières années, les politiques de promotion du secteur minier énergétique n‘ont pas seulement gardé toute leur vigueur, mais se sont même renforcées, alimentant une tendance générale souvent qualifiée de « course à l’abîme », où l’on cherche à compenser les pertes de rentabilité consécutives à la baisse des prix par l’augmentation de la production.Entre 2004 et 2012, les rentes minière et pétrolière ont respectivement quadruplé et décuplé en Amérique latine. Pour la seule année 2013, la région a enregistré 184 920 millions de dollars d’investissements directs étrangers (IDE) dans le secteur. Source principale des exportations comme du financement des programmes sociaux, l’industrie extractive a acquis une importance prépondérante dans le modèle de développement latino-américain. Mais celui-ci n’est pas exempt de contradictions, et non des moindres. D’une manière générale, on estime que dans la plupart des cas, les apports du secteur au développement humain sont assez limités, ou tout du moins qu’ils ne sauraient compenser les dommages que cette activité inflige à l’environnement comme aux communautés qui vivent à proximité des sites d’opération. Quand les rentes générées ne s’avèrent pas décevantes, les problèmes afférents à leur gestion et à leur utilisation suscitent des inquiétudes substantielles. De même, les conflits socio-environnementaux liés à des activités extractives ne cessent de croître