05. L’influence des acteurs transnationaux sur les politiques de développement chronique de conflits économiques au chili et en territoire mapuche

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Les politiques publiques émanent-elles nécessairement de l’État – seule organisation susceptible d’utiliser des moyens d’action régaliens ? Apparemment, de nombreuses politiques publiques émanent d’acteurs non étatiques. Ces acteurs transnationaux (marchands, entrepreneurs, universitaires, religieux, autochtones, écologistes, militants etc.) proposent parfois une vision de l’intérêt public qu’il est possible d’opposer à l’intérêt national que l’État semble représenter. Ces acteurs transnationaux peuvent être identifiés par leurs méthodes et les mécanismes d’apprentissage qu’ils utilisent. Le cas des politiques publiques de développement, au Chili, est un exemple de ce phénomène. Effectivement, depuis la seconde guerre mondiale, les politiques de développement, dans ce pays, sont largement le fruit du travail de groupes d’universitaires appartenant à la Commission économique des Nations unies pour l’Amérique latine ; de groupes d’économistes et d’industriels liés à l’école de Chicago ; voire, plus récemment, de mouvements sociaux et autochtones. Ces acteurs transnationaux n’imposent toutefois les politiques publiques qu’ils définissent que dans la mesure où ils se font les relais d’organisations publiques internationales ou d’États tiers. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés

Do public policies necessarily emanate from the State – the only organization liable to use sovereign means of action? It appears that many public policies emanate from actors outside of the State. These transnational actors (traders, entrepreneurs, academics, religious figures, local population, activists…) sometimes – although not invariably– provide a vision of the public interest that might be viewed as contradicting the national interest the State seems to represent. These transnational actors may be identified through their practices, and the learning processes they use. The case of Chili’s public policies is an example of this phenomenon. Indeed, since World War II, this country’s development policies have mostly been carried by the efforts of groups of academics, who are members of the United Nations Economic Commission for Latin America; of groups of economists and industrialists tied to the Chicago school; more recently, even of local populations. However, these transnational actors assert the public policies they define only to the extent of their working as relays for international public organizations or third-party countries. © 2020 IDMP/Lavoisier SAS. Tous droits réservés