L’institutionnalisation de la politique climatique locale, entre sectorisation et désectorisation. Le cas de l’agglomération Pau Béarn Pyrénées

Résumé En Fr

The territorialization of climate action calls for a rethinking of the methods of administration of public action towards a transversal approach to the issues. By analyzing successive changes in the administration of the climate within the French local authority of Pau Béarn Pyrénées agglomeration, the article questions the actual institutionalization of local climate policies. The analysis reveals that, although local actors are seeking to modify the sectoral dynamics at work, this is not enough to transform a sectorized administration model that remains structuring at the scale of a local authority. This context reveals the fragility of the institutionalization of a climate policy in which neither cross-cutting practices nor the climate issue has become a structuring factor in local public action. Ultimately, this reflects the low influence of the climate issue within the organization studied, despite it having been ostensibly taken on as a public problem.

La territorialisation de l’action climatique appelle à recadrer les modalités d’administration de l’action publique vers une approche transversale des enjeux. En analysant les changements successifs dans la mise en administration du climat au sein de l’agglomération Pau Béarn Pyrénées, l’article interroge les modalités d’institutionnalisation des politiques climatiques locales. L’analyse révèle que, si les acteurs locaux infléchissent les dynamiques sectorielles à l’œuvre, cela n’est pas suffisant pour transformer un modèle d’administration sectorisé qui reste structurant à l’échelle d’une collectivité locale. Ce contexte fait alors apparaître la fragilité de l’institutionnalisation d’une politique climatique dans laquelle ni les pratiques transversales, ni l’enjeu climatique ne deviennent structurants dans l’action publique locale. Cela traduit en définitive le faible poids de la question climatique dans l’institution malgré sa prise en charge ostensible en tant que problème public.