Secteur public, secteur privé : similarités et différences dans la gestion des ressources humaines

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2007

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Robert Holcman, « Secteur public, secteur privé : similarités et différences dans la gestion des ressources humaines », Revue française d'administration publique, ID : 10670/1.8xywxf


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Les principes qui régissent l’organisation du personnel dans le secteur public ne sont pas à l’origine des contraintes souvent décrites comme inhibant la gestion des ressources humaines dans ce secteur. Dans le secteur public et dans le secteur privé, les fondements de l’organisation du personnel sont, certes, différentes : statut, recrutement par concours et caractère mécanique des rémunérations d’un coté; droit du travail, volontés des parties exprimées dans le contrat et liberté des rémunérations, de l’autre. Pourtant, une fois dépassées les questions de terminologie, apparaissent les points communs et les nombreuses similarités entre les deux secteurs – dès lors que les structures sont mises en regard à taille comparable. Ce sont moins des dispositions législatives et réglementaires qui particularisent la gestion des ressources humaines dans le secteur public que des spécificités culturelles : l’aspiration à l’impersonnalité; le rapport au temps ; l’aversion pour la confrontation. C’est à ce niveau-là qu’il faut agir.

The principles that direct the organisation of personnel in the public sector were not originally restrictions which now are often described as inhibiting the management of human resources in this sector. In the public and private sectors, the foundations to organize personnel are different. On the one hand there are statutes, recruitment through entrance exams and the automatic nature of salaries, while on the other hand, there are labour laws, individual wishes expressed through contracts and the freedom to set pay scales. However, once past these questions of terminology, common points and numerous similarities appear between the two sectors – that is, when the structures are compared on an equal scale. It is less the legislative positions and regulations which make human resources management in the public sector so particular than cultural specificities, including attempting to remain impersonal, the relationship to time and an aversion to confrontation. It is at this level that we must act.

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