Un diagnostic pour re-connaître et territorialiser ? Contribution à la construction d'un projet de Parc naturel régional dans les Baronnies (Drôme, Hautes-Alpes)

Résumé Fr

A l'heure où le projet de territoire est devenu un objet assez consensuel au succès affirmé, il nous semble nécessaire de rendre compte d'expériences vécues et de quelques réflexions que l'on peut tirer de la manière dont de tels projets sont construits. La présente contribution s'appuie sur l'expérience d'un travail d'étude conduit pendant près d'un an sur le territoire des Baronnies dans le cadre de la mise en œuvre d'un projet de Parc Naturel Régional. Elle propose en préambule, de discuter le positionnement des acteurs en présence, ainsi que les intentions (explicites ou implicites) associées, dans le cas présent, à la réalisation d'un diagnostic de territoire (entendu ici comme dispositif contextualisé de porté à connaissance des ressources territoriales en vue de la construction d'un projet de territoire). Il s'agit ici de discuter les dispositifs méthodologiques successivement mis en œuvre. Dans une première phase, ont été recherchés les arguments qui permettaient de donner du sens au projet de ce territoire ; tant dans l'appréhension des représentations des acteurs locaux dans les organisations chargées du développement, que dans les représentations et le vécu quotidien des habitants des Baronnies. Pour se faire, ce travail a été réalisé grâce à des questionnaires, des entretiens, la réalisation de représentations cartographiques et l'analyse des documents programmatiques existants (phase A). Une seconde phase (phase B) a consisté à élaborer un diagnostic décliné thématiquement et présentant les atouts et faiblesses du territoire, les opportunités et menaces pour celui-ci. La phase C a proposé de partir de la prise en considération de configurations et stratégies territoriales pour définir un périmètre de candidature. Elle présente enfin un dispositif définissant des actions démonstratives susceptibles d'être mise en œuvre sur le territoire. Le texte proposé ici constitue à la fois un témoignage du travail conduit dans les Baronnies et une proposition d'analyse de ce dispositif méthodologique susceptible de contribuer à la réflexion sur les modalités discursives de la construction territoriale et leurs effets sur le système d'acteurs territorialisés. Un double processus permettant l'éclosion d'un projet de territoire à partir d'un diagnostic territorial est proposé : instituer et constituer le territoire par le projet.