Introduction. Expertise et assistance technique dans les « marches » de l’Europe

Résumé Fr En

L’aide publique internationale, et plus spécifiquement européenne, dans les territoires aux « marges » de l’Europe a été peu étudiée sous l’angle de sa mise en œuvre, et on sait peu de choses sur les formes concrètes que prennent notamment les politiques d’élargissement et de voisinage de l’Union européenne. Plus invisibles encore sont les professionnels et experts qui, tout au long de la chaîne de production de cette action publique, en particulier dans les espaces nationaux récipiendaires de l’aide internationale, lui donnent pourtant sens et contenu. Selon quelles modalités s’opère sa mise en œuvre et quels usages sont faits du recours dans ce cadre à l’expertise extérieure ? Comment les opérateurs des fonds interprètent-ils les orientations de ces programmes d’aide ? Et que doivent ces manières de faire et de voir l’UE à leurs profils et trajectoires ? Comment l’apparition de marchés internationaux de l’expertise que suscite l’afflux de fonds internationaux transforme-t-elle les relations des ONG, associations et experts locaux entre eux et avec les autorités nationales ? Telles sont quelques-unes des questions que cette introduction entend explorer.

International public aid, and more specifically European aid, in the territories at the “margins” of Europe has been little studied from the point of view of its implementation, and little is notably known about the concrete forms taken by the European Union’s Neighborhood Policy (ENP). Even more invisible are the professionals and experts who participate in the development and conduct of this public action, in particular in the national spaces receiving international aid, and who give it meaning and content. How is it implemented and what uses are made of the use of external expertise in this context? How do the funds operators interpret the orientations of these aid programs? And what do these ways of doing and seeing the EU owe to their profiles and trajectories? How does the emergence of international markets for expertise brought about by the influx of international funds transform the relationships of NGOs, associations and local experts among themselves and with national authorities? These are some of the questions that this introduction intends to explore.