Le management par objectifs met-il fin à l’ambiguïté dans la gestion publique ?

Résumé Fr En

En partant de l’exemple des budgets de l’État établis en mode LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances), cette recherche se focalise sur le passage des objectifs affichés aux indicateurs qui les mettent sous contrôle. Elle entend explorer l’hypothèse de l’existence d’une contrainte paradoxale dans la pratique actuelle du management public : la recherche proclamée de la performance nécessite la mise sur pied d’indicateurs alors même que la logique politique dont l’empreinte est décisive sur la gestion publique s’accommode mal de la précision. Les données analysées trouvent leurs sources dans les projets annuels de performance qui regroupent les objectifs et les indicateurs de mesure de la performance de l’action de l’État pour 2009.

The french financial “constitution” case. Based on the example of budgets established according to LOLF (Loi Organique relative aux Lois de Finances), this research focuses on the transition from the stated goals to indicators. Using a statistical test, this study aims to explore the hypothesis of the existence of a double bind in the current practice of public management : explicit search of performance needs measures to be implemented while “political rationality”, which govern public administration functioning is not precision-friendly. This study data come from the 2009 annual performance project.