La politique familiale allemande : un tournant?

Résumé De Fr

Mit der Ankunft der rot-grünen Koalition 1998 in Deutschland zeichnet sich eine Wende in der Familienpolitik : die neue Regierung setzt sich zum ersten Mal in der Geschichte der Bundesrepublik zum Ziel, die Vereinbarkeit zwischen Beruf und Familie zu verbessern und wirft damit das in Deutschland vorherrschende sog. Zuverdiener-Ehemodell in Frage. Zwölf Jahre später hat sich die Lage der Familien in Deutschland allerdings nur wenig geändert. Die Schwierigkeiten, Reformen durchzusetzen, lassen sich insbesondere durch den Widerstand des konservativen Lagers und des Bundesverfassungsgerichts erklären, und durch einen mit der Wirtschaftslage verbundenen eingeschränkten finanziellen Spielraum. Dementsprechend wurde die Kinderbetreuung nur wenig ausgebaut, so dass die Erwerbsmöglichkeiten der Mütter immer noch sehr begrenzt bleiben. Gleichwohl hat die Neuorientierung der Familienpolitik öffentliche Debatten ermöglicht und einen allmählichen Wandel in den Mentalitäten herbeigeführt, der mittel-oder langfristig in eine politische Wende münden könnte.

En annonçant une politique familiale centrée sur la conciliation entre travail et famille, la coalition entre sociaux-démocrates et Verts, arrivée au pouvoir en 1998, semble amorcer un tournant majeur. Elle remet en effet en question un modèle familial traditionnel basé sur le père pourvoyeur de ressources et la mère responsable du foyer. Mais douze ans plus tard, force est de constater que la situation des familles n’a pas fondamentalement changé en dépit des efforts des gouvernements successifs. Cet échec partiel s’explique par la difficulté à mettre en oeuvre des réformes face aux réticences d’une partie de la classe politique et de la Cour constitutionnelle de Karlsruhe et par une situation économique et financière dégradée. En conséquence, les infrastructures d’accueil pour les enfants, qui auraient permis aux femmes d’exercer plus facilement leur activité professionnelle, n’ont pas été suffisamment développées. La réorientation de la politique familiale a néanmoins permis l’émergence d’un débat et une certaine évolution dans les mentalités qui pourraient, à terme, déboucher sur un tournant politique et non simplement paradigmatique.