Politique de la suspicion et développement urbain au Cameroun. Le Programme participatif d’amélioration des bidonvilles (PPAB) dans la ville de Yaoundé

Résumé Fr En

À partir de l’analyse d’un programme de développement urbain, cet article a pour ambition de montrer comment s’est effectué le redéploiement du pouvoir étatique au Cameroun grâce à ce que nous appelons un gouvernement par la suspicion exercé sur la société civile. Suspicion « par le bas », d’une part : la mise en scène du Programme participatif d’amélioration des bidonvilles (PPAB) comme un don de l’État a eu pour effet pervers la diffusion du soupçon et de la méfiance au sein des populations locales à l’égard des actions et des dépenses des acteurs associatifs. Suspicion « par le haut », d’autre part : les responsables du PPAB se sont déresponsabilisés en confiant à une ONG le soin d’opérer en tant qu’agent semi-étatique. Cette dernière a alimenté des formes de surveillance et de contrôle sur les associations locales.

Based on the study of an urban development program, this contribution aims at showing how the redeployment of state power in Cameroon has been carried out through a sort of government by suspicion toward civil society. On the one hand, this suspicion politics is bottom-up : the staging of the PSUP as a gift from the state had the perverse effect of spreading attitudes of suspicion on the part of local populations with regards to the actions and expenses of civil society actors and associations linked to the program. On the other hand, suspicion is also top-down : PSUP officials chose to subcontract part of their duties by appointing an NGO to act as a semi-state agent. The latter developed and supported forms of surveillance and control over local associations.