Groundwaters under pressure : An analysis of the selective selective recompositions of public policy and the state in Morocco Des eaux souterraines sous pression : une analyse des recompositions sélectives de l'action publique et de l'Etat au Maroc. En Fr

Résumé En Fr

This research investigates the changes in groundwater management policy based on the new goals of groundwater preservation, which partly oppose a historical developmentist paradigm (mainly the Saïss and Tadla aquifer contracts). The analysis of their implementation has the broader ambition of clarifying the terms of the debate on the recompositions of Moroccan state interventionism. The interest of this work is therefore to contribute and enrich studies on the state in Morocco from the perspective of the sociology of public policy, rarely used at this end. To this end, we develop a sociological approach to public action that emphasises the role of institutional permanence while considering the layering of new policy outputs (organisations, procedures, instruments). The thesis concludes that the paradigmatic transition is differentiated according to the sectors (Water and Agriculture), and that these divergences limit the scope of the change of modes of water policy making. This work also demonstrates that the state intervention, which remains the central actor in the production of public policy, is now less directive and more selective. The notion of 'selective interventionism' allows for a better understanding of the recompositions of the state in Morocco, by highlighting the selection processes of producers, targets, and objectives of public intervention. Despite these reconfigurations, hydro-agricultural developmentalism remains, although it has been reconfigured, and is part of a process of maintaining a rural social base upon which the legitimacy of the political regime is partly based.

Cette recherche interroge les changements de la politique de gestion des eaux souterraines à partir des nouveaux objectifs de préservation de ces eaux, qui s’opposent en partie à un paradigme aménagiste historique (contrats de nappe du Saïss et du Tadla principalement). L’analyse de leur mise en œuvre a pour ambition plus large de préciser les termes du débat sur les recompositions de l’interventionnisme étatique marocain. L’intérêt de ce travail est donc d’enrichir les travaux sur l’État au Maroc à partir de l’entrée, encore peu empruntée, de la sociologie de l’action publique. Elle insiste sur le rôle des permanences institutionnelles tout en prenant en compte la superposition de nouveaux éléments d’action publique (organisations, procédures, instruments). La thèse conclut à une transition paradigmatique différenciée selon les secteurs (Eau et Agriculture), ces divergences limitant la portée du changement des modes de fabrique de la politique de l’eau. Ce travail démontre également que les modes d’intervention de l’État, qui reste l’acteur central de la production de l’action publique, sont désormais moins directifs et plus sélectifs. La notion d’ « interventionnisme sélectif » permet de mieux comprendre les recompositions de l’État au Maroc, en mettant en lumière les processus de sélection des producteurs, des cibles et des objectifs de l’action publique. Malgré ces recompositions, le développementalisme hydro-agricole perdure, bien que remanié, et s’inscrit dans un processus d’entretien, par les gouvernants, d’une base sociale rurale sur laquelle repose en partie la légitimité du régime politique.