Quand les passeurs passent par les organisations internationales : Les acteurs transnationaux dans la politique publique globale du développement durable

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Cet article étudie les activités des passeurs transnationaux en se concentrant sur le cas de l’émergence et de la diffusion de la norme « Cohérence des politiques pour un développement durable » entre 1990 et 2015. En s’appuyant sur une analyse qualitative (entretiens, observations, documents de travail), l’article montre comment les acteurs liés au Secrétariat de l’OCDE évoluent autour de la définition même de la norme à diffuser dans un environnement politique concurrentiel. Il défend l’idée que la circulation des normes au niveau international est largement déterminée par la capacité des passeurs à tirer avantage des réseaux d’expertise et processus de réformes politiques dans le contexte des organisations internationales. À cette fin, les passeurs peuvent assumer différents rôles. Ainsi, l’article identifie deux rôles distincts des passeurs dans la gouvernance internationale sur le développement durable : celui d’« intermédiaire de profession » et celui de « médiateur multipositionné ».

PASSEURS IN INTERNATIONAL ORGANIZATIONS TRANSNATIONAL ACTORS IN GLOBAL SUSTAINABLE DEVELOPMENT POLICYThis article studies activities of transnational « passeurs » focusing on the case of the emergence and diffusion of the « Policy Coherence for Sustainable Development » norm between 1990 and 2015. Drawing on qualitative document analysis, interviews and observations, the paper shows how actors linked to the OECD Secretary General evolve in a competitive political environment around the very definition of the norm that is transferred. It argues that international norm circulation is largely determined by the ability of passeurs to take advantage of expert networks and global policy processes in the context of international organizations. For that purpose, passeurs can take on different roles. Hence, the article identifies two distinct roles of passeurs in global sustainability governance : « professional intermediaries » and « multi-positioned entrepreneurial passeurs ».