Innovations à l'interface entre institutions publiques, para-publiques et privées dans le cadre des politiques publiques préventives concertées : le cas de la prévention des licenciements pour raison de santé

Résumé Fr En

Dans le cadre des politiques publiques préventives (sécurité, terrorisme, santé, social, emploi, risques naturels…), il est nécessaire de dépasser la simple mise en réseau et la coordination entre acteurs locaux pour rentrer dans une logique plus poussée d’articulation étroite inter-organisationnelle qui réclame un décloisonnement et des innovations à l’interface entre institutions publiques, para-publiques et privés. Cet article relate une expérience réussie de développement d’une politique locale de prévention des licenciements pour raison de santé. Ce cas permet de montrer le poids de la dimension managériale (diagnostic du système d’interdépendances, accompagnement de la phase de problématisation et animation ancrée dans la durée) dans la mise en place et l’institutionnalisation des conditions de décloisonnement, de transversalité et d’articulations pertinentes dans des situations complexes caractérisées par un nombre important d’organisations. La discussion théorique permet de montrer le potentiel explicatif de la théorie du « Collective Mind » (Weick et Roberts, 1993) dans la phase de problématisation et dans l’institutionnalisation d’un système d’inter-vigilance entre ces organisations autonomes.

Within the framework of public prevention policies (security, terrorism, social problems, employment, natural risks), it is necessary to go beyond simple networking or coordination between local actors to develop a more advanced concept of tight inter-organizational articulation requiring decompartmentalization and innovation in the interface between public and semi-public and private institutions. This article describes a successful experience of the development of a local ill health dismissal prevention policy. This case enables us to show the weight of the managerial dimension (initial coaching and facilitation) in the implementation and institutionalization of relevant articulation conditions characterized by a high number of institutions involved. The theoretical discussion enables us to show the explanatory potential of the Collective Mind theory (Weick and Roberts, 1993) in the institutionalization of an inter-vigilance system between these autonomous organizations.