The EU’s Policy in the South Caucasus

Résumé Fr En

Dans cet article, nous analysons comment l’Arménie, l’Azerbaïdjan et la Géorgie réagissent et essaient de façonner la politique de l’UE dans le Caucase du Sud. L’UE a développé depuis les années 2000 des politiques différenciées pour les trois pays. Nous nous demandons dans quelle mesure cette différenciation appuie les objectifs de l’UE visant à renforcer l’impact et la visibilité dans la région. Nous soutenons que les politiques de l’UE ont trois défauts. Premièrement, l’UE n’a pas réussi à accroître significativement son engagement dans la résolution des conflits dans la région. Deuxièmement, même si l’état de droit suscitait de vives inquiétudes dans certains pays du Caucase du Sud, l’UE s’est abstenue d’utiliser la conditionnalité politique. Troisièmement, l’UE a mis l’accent sur l’exportation à grande échelle des normes de l’UE, ce qui soulève des questions concernant la capacité de l’acquis de l’UE à servir en tant que modèle pour le développement dans ces pays post-soviétiques.

In this paper, we analyse how Armenia, Azerbaijan and Georgia respond to and try to shape the EU’s South Caucasus policy. The EU has since the 2000s developed differentiated policies for the three countries. We ask to what extent this differentiation supports the EU goals of strengthening impact and visibility in the region. We argue that the EU’s policies come with three flaws. First, the EU has failed to significantly increase engagement in conflict resolution in the region. Second, even though there were considerable concerns over the rule of law in some of the South Caucasus countries, the EU has refrained from using political conditionality. Third, the EU has focused on wide-scale export of EU standards, which raises questions concerning the EU’s acquis capacity to serve as a blueprint for development in these post-Soviet countries.