La gouvernance de l’éducation en Angleterre s’observe comme ailleurs en Europe à travers les politiques publiques dont le choix de l’école et les nouveaux services aux élèves sont aujourd’hui les symboles. Pourtant, l’émergence de critères de performance et d’assurance-qualité et leurs besoins croissants de données ont entraîné la réorganisation des services éducatifs. Ce changement de gouvernance, effectué sur un rythme élevé, est plus un processus qu’une solution et reste tributaire de l’infrastructure chiffrée qui l’accompagne.Cet article montre que l’État et ses partenaires sont en mesure de “voir” l’éducation comme jamais auparavant en Angleterre à cause de la montée en puissance des données. L’opaque est devenu transparent. La recherche de nouvelles mesures de la performance du système implique que l’État associe sa capacité à éclairer le système éducatif et ses propres objectifs. La transparence et la vision impliquent la modification simultanée de l’objet mesuré. L’éducation est vue et repensée en même temps qu’elle est simplifiée et réorganisée par une série d’initiatives couvrant l’ensemble du système –enseignants, établissements, autorités locales et centrales– avec l’appui d’experts et d’entreprises privées.
“Seeing” like the State: The contemporary governing of education in EnglandIn common with other European countries, the governing of education in England may be observed first through its public policies and policies on market choice in schooling or new children’s services are its contemporary symbols. However, in recent years, a fundamental reordering of education services has taken place through the reliance on performance and quality assurance, and the consequent rise in the need for data. The speed of change in the governing of education in England has been swift and change, which is more a process than a solution, is possible because of the data infrastructure which underlies it.The argument of this paper is that the state and its partners, because of the rise of data, are able to ‘see’ education in a way that they have never been able to do before. What was opaque to the government in the past is now transparent to governance in the present. Finding new ways of measuring system performance has meant that the state combines its illuminative capacities, ‘seeing’ education, with its visionary aims for the future. Transparency and vision have another effect, known to any student of measurement: what is measured is simultaneously altered. As education is seen and re-imagined, it is simplified and re-arranged in an accumulating series of data-produced actions throughout the system, from the teacher, the school, the local authority and the centre, with the help of private companies and specialists.
ZusammenfassungDie Steuerung der Bildung lässt sich in England wie anderswo in Europa durch die staatspolitischen Kurse beobachten, für die Entscheidungen in der Schulfrage sowie die neuen den Schülern angebotenen Dienstleistungen Symbol sind. Dennoch haben die Entstehung der Leistungskriterien und der Qualitätssicherung sowie der wachsende Bedarf an Daten eine Umgestaltung der schulischen Dienstleistungen mit sich gebracht. Dieser im raschen Tempo erfolgende Wandel in der Steuerung ist weniger eine Lösung als ein Prozess und ist immer noch von der ihn begleitenden bezifferten Infrastruktur abhängig. Dieser Artikel zeigt, dass der Staat und seine Partner aufgrund der zunehmenden Bedeutung der Daten wie nie zuvor in England in der Lage sind, das Bildungswesen klar zu “sehen”. Das ehemals Unübersichtliche ist durchsichtig geworden. Die Suche nach neuen Messungen der Leistungsfähigkeiten des Systems setzt voraus, dass der Staat seine Fähigkeit mitbringt, das Bildungssystem und dessen eigene Ziele zu beleuchten. Die Transparenz und «das Sehen» bringen zugleich den Wandel des gemessenen Objektes mit sich. Die Bildung wird in dem Maße «gesehen» und überdacht, wie sie durch eine Reihe von Initiativen vereinfacht und neu gestaltet wird, die mit Hilfe von Experten und privater Unternehmen das gesamte System, das heißt: Lehrer, Lehranstalten, lokale und zentrale Behörden umfassen
ResumenLa gobernanza de la educación en Inglaterra se examina como en otros lugares de Europa a través de las políticas públicas entre las que la elección de la escuela y los nuevos servicios a los alumnos son hoy los símbolos. Sin embargo la emergencia de criterios de desempeños y de garantía de calidad y sus necesidades crecientes de datos provocaron la reorganización de los servicios educativos. Este cambio de gobernanza, efectuado rápidamente, es más un proceso que una solución y queda tributario de la infraestructura cifrada que lo acompaña.Este artículo muestra que el Estado y sus colaboradores están en condiciones de “ver” la educación como jamás fue vista en Inglaterra por el espectacular ascenso de los datos. Lo opaco se volvió transparente. La búsqueda de nuevas medidas de los desempeños del sistema implica que el Estado asocie su capacidad a clarificar el sistema educativo con sus propios objetivos. La transparencia y la visión implican la modificación simultánea del objeto medido. Se examina y se vuelve a considerar la educación a la vez que se simplifica y se reorganiza con una serie de iniciativas que cubren el conjunto del sistema - profesores, establecimientos, autoridades locales y centrales- con el apoyo de expertos y el de empresas privadas.
