Un ferme contrôle des firmes : la gestion des entreprises publiques sous Xi Jinping

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Quelles sont les mesures adoptées par l’administration de Xi Jinping pour renforcer son contrôle sur la vie politique et économique en Chine ? Les travaux consacrés à son règne font référence à son statut de leader central, son héritage révolutionnaire ainsi que le réseau informel de soutiens fidèlement attachés à sa cause pour rendre compte de ce renforcement. À contre-pied de ces études, cet article analyse la gestion des entreprises publiques pour illustrer la manière dont l’affirmation de la primauté du pouvoir central repose sur la mobilisation de mécanismes et techniques de gouvernance classiques : l’instrumentalisation des groupes dirigeants du pouvoir central, la gestion des carrières des cadres, le renforcement des comités du Parti et la mise en œuvre de campagnes anti-corruption. En s’appuyant sur des documents administratifs et un ensemble original de données sur les dirigeants d’entreprises publiques, nous démontrons que l’administration Xi a recouru à ces quatre moyens pour renforcer son autorité, contrairement aux pratiques en cours lors des précédents mandats exercés par Hu Jintao. Mettant en lumière la manière dont les gouvernements peuvent employer des instruments existants pour resserrer le contrôle sur l’appareil d’État, ce travail contribue à étoffer les connaissances sur les capacités d’adaptation des régimes autoritaires et sur la mise en œuvre de la réforme économique en Chine.