Activation des politiques de l'emploi : stratégie européenne et transformation de l'action publique nationale et locale en Wallonie et en France

Résumé En Fr

The European employment strategy: how the Union's objectives are locally implemented in Belgium and France This paper aims at studying the local implementation of the European employment policy from two points of view: territorialisation and policy paradigm shift. Despite the fact that most of the member states are ongoing a growing territorialisation of their social policies on the one hand, and that the European employment strategy is theoretically ruled by multilevel governance on the other one, this implementation process remains largely submitted to policy compromises build with national administrations. This strategy is also supporting a major shift in labour market policies with growing concerns to activation and flexicurity processes. The comparison of the Belgium and French cases presented here focuses on the role played by two central elements: institutional framework and policy instruments.

La stratégie européenne pour l'emploi : de l'ambition communautaire à la concrétisation régionale et locale en Belgique et en France Cette communication étudie la mise en œuvre territorialisée des préconisations européennes en matière d'emploi à partir de deux angles d'analyse : la territorialisation croissante de ces politiques et les changements qualitatifs affectant ces politiques publiques. Fondée sur le principe d'une gouvernance multi-niveaux, la mise en œuvre de la Stratégie européenne pour l'emploi (SEE) demeure pourtant largement conditionnée par les compromis institutionnels établis par l'Union avec les administrations nationales alors même que les Etats membres connaissent des processus croissant de territorialisation de la mise en œuvre des politiques publiques qui découlent de l'institutionnalisation de ces compromis. Par ailleurs, la Stratégie européenne pour l'emploi accompagne un changement de paradigme de la politique de lutte contre le chômage qui s'appuie sur des exigences accrues de flexicurité et d'activation. La comparaison des exemples belge et français permet de mettre en valeur le rôle de deux variables clés dans ces processus de transformations : les contextes institutionnels d'un côté et les instruments d'action publique de l'autre.