Prise en compte des spécificités des carrières féminines par le système de retraite : une comparaison France, Allemagne et Italie

Résumé En Fr

How Pension Systems Take the Specific Features of Women’s Careers into Account: A Comparison of France, Germany and Italy This article proposes a comparative analysis of how the pension systems in three countries–Germany, France and Italy–take the specific features of women’s careers into account. The first section, on legislation, shows how, beyond a common reference to the Bismarckian model in Europe, pension systems differ in how they account for factors typical of women’s careers, such as unworked periods and parttime work. Next, comparing three different career profiles, the authors estimate the impact of these career factors on pension amounts and the effect of corrective mechanisms (guaranteed minimum pensions and family entitlements). The aim is to calculate, for each country, the pension entitlement of a woman with the same career profile retiring now and in 2035. Examining two spaced-out cohorts sheds light on the effects of recent pension reforms. Family entitlements boost women’s pensions the most in France, but similar mechanisms have recently developed in Germany, and to a lesser extent, in Italy. In the current climate of rule tightening, the French and Italian systems tend to benefit women who have experienced unworked periods, whereas in Germany women who have worked part-time will be better off than today. Disrupted careers will still be penalised in France, but less than before since the discount was reduced1 by the 2003 Act. In Germany and Italy, penalties for disrupted careers and criteria for guaranteed minimum pensions will be harsher.

Cet article propose une analyse comparée de la prise en compte par le système de retraite des spécificités des carrières féminines dans trois pays: l’Allemagne, la France et l’Italie. Une première partie législative montre comment, au-delà de la référence commune au modèle continental bismarckien, les approches sont différentes dans la prise en compte des aléas de carrière typiques des femmes, tels les interruptions d’activité ou le temps partiel. Par la suite, à l’aide de calculs de cas types, les auteurs fournissent une comparaison «chiffrée» de l’impact de ces aléas de carrière sur le niveau de pension et de l’effet des mécanismes correcteurs (minima contributifs, droits familiaux). Il s’agit de calculer les droits à la retraite d’une femme effectuant le même profil de carrière dans chaque pays, qu’elle parte à la retraite actuellement ou à l’horizon 2035. Retenir deux générations éloignées dans le temps permet de donner des éléments sur les effets des réformes de retraite récentes. L’apport des droits familiaux est plus important en France, même si des dispositifs se sont récemment développés en Allemagne et, dans une moindre mesure, en Italie. Dans un contexte commun de durcissement des règles, les dispositifs français et italiens bénéficient plutôt aux femmes aux carrières interrompues, alors qu’en Allemagne, la présence de temps partiel sera à terme mieux compensée. L’interruption de carrière restera encore pénalisée en France, mais moins qu’auparavant du fait de la réduction de la décote introduite par la loi de 2003. En Allemagne et en Italie, la pénalisation des interruptions et les dispositifs de minima contributifs ont au contraire été durcis.