Penser global, agir local ? Désectorisation des politiques sociales et échelles d’action publique

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2019

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Elisabetta Bucolo et al., « Penser global, agir local ? Désectorisation des politiques sociales et échelles d’action publique », Revue française des affaires sociales, ID : 10670/1.ftxuxg


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Cet article interroge les recompositions de l’intervention sociale territoriale ou territorialisée à partir de l’analyse de dispositifs mettant en place des formes d’accompagnement global pour des publics dont les besoins, identifiés comme complexes, sont réputés nécessiter une approche transversale, mobilisant plusieurs secteurs d’intervention. Il s’appuie sur une enquête à caractère monographique portant sur des dispositifs destinés à trois catégories de publics : personnes âgées dépendantes, demandeurs d’emploi en difficulté d’insertion et mères isolées précaires. L’article examine ces dispositifs en soulignant leur caractère souvent multiniveau ainsi que la variété des modèles de transversalité dont ils relèvent. Il analyse ensuite les difficultés de leur mise en œuvre, en montrant que ces dispositifs transversaux interrogent les compétences territoriales, la géographie des interventions auprès des publics et les compétences professionnelles des acteurs. Enfin, il explore les défis que pose leur gouvernance.

This article examines recompositions of territorial or territorialised social intervention based on an analysis of global support schemes for populations whose needs, identified as complex, are thought to require a cross-cutting approach calling on several intervention sectors. It draws on a monographic survey addressing measures targeting three categories : dependent seniors, job seekers considered as “remote from employment”, and lone mothers in a precarious situation. The article stresses the often multi-level nature of these measures, as well as the variety of cross-cutting models involved. It then considers the difficulties in implementing these measures, which raise questions as regards territorial competencies, the geographies of intervention and the professional skills of the operators. Lastly, it considers the challenges posed by the governance of these systems.

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