L'analyse du non recours aux droits : un outil d'évaluation des politiques publiques

Résumé Fr

Envisagée à partir de la question du non recours, les pratiques et postures professionnelles se trouvent décrites, et questionnées, sous un autre jour. La non proposition revient ici à placer les ayant droit potentiels dans une situation passive, minorée, leur refusant de fait la possibilité d’exercer leur jugement et de faire eux-mêmes un choix sur ce qui les concerne directement. Une telle posture va à l’encontre des énoncés normatifs dominants dans le champ des politiques sociales, mettant en exergue l’autonomie, la responsabilité ou le projet ; elle paraît par ailleurs dissonante au regard des référentiels en vigueur dans l’accompagnement des personnes démunies, qui insistent généralement sur la nécessité de « faire avec » et non « à la place de », afin que les individus reprennent l’initiative de leur vie. Sans entrer dans une discussion sur la perdurance d’un modèle d’assistance qui reste encore marqué par des pratiques professionnelles asymétriques, il nous paraît important de signaler que la non proposition ne met pas les individus en position de « faire valoir » leurs droits, et leur ôte par là-même une source de reconnaissance –juridique- qui leur est pourtant due.