Quite a Visible Hand? State Funding and Primary Education in 19th-century France and Italy

Résumé Fr En

tj ; 3Cet article analyse le processus de convergence éducative en France et en Italie, au niveau régional, sur le long XIXe siècle, lorsque les deux systèmes éducatifs répondaient d’une organisation décentralisée. Une nouvelle base de donnée harmonisée sur l’éducation primaire est présentée. Elle inclut des estimations des ratios bruts de scolarisation primaire, des dépenses municipales par enfant en âge scolaire et des aides publiques des départements français et des provinces italiennes. L’analyse montre qu’une convergence éducative, au niveau régional, est apparue bien avant le passage à une organisation centralisée des systèmes éducatifs dans les deux pays. Toutefois, le rythme de la convergence régionale s’est accéléré durant cette transition, et l’ampleur des investissements et aides de l’État a constitué un facteur d’importance pour la convergence régionale. Bien que de plus amples développement soient requis – incluant notamment des facteurs rattachés à la demande d’éducation – les résultats suggèrent, qu’au-delà de la simple réponse du marché et des caractéristiques de la demande éducative, les institutions et la politique publique ont constitué plutôt des « mains visibles », qui jouèrent un rôle important pour le développement de l’éducation dans les régions d’Europe du sud-ouest.

This paper explores regional convergence in schooling in France and Italy under decentralized primary education, that is, in the long 19th century. A new, preliminary harmonized dataset on schooling is presented, including figures on Primary Gross Enrolment Ratios, aggregate municipal expenditure per school-age child and state subsidies across French départements and Italian province. The analysis shows that regional convergence in schooling happened well before the shift to the formal centralization of school management in the two countries. However, the pace of regional convergence accelerated during this transition, and the extent of state investments and subsidies mattered to regional convergence. Although more research is needed to include demand-related factors of schooling in this framework, the results suggest that institutions and public policy were quite “visible hands”, which played an important role in fostering education across the regions of Southwestern Europe beyond the mere response to market and demand-side features.