Strasbourg : une politique municipale volontariste d’aide aux migrants : Le cas des « ménages à droits incomplets »

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Face à la demande de protection en matière d’asile, la ville de Strasbourg s’est engagée depuis 2015 à développer une politique volontariste pour répondre aux besoins d’autonomie et d’inclusion des migrants. En 2017, la municipalité a adopté une politique visant à examiner les « droits incomplets » des familles de migrants pour améliorer le statut de certains de leurs membres. Ainsi, le droit à l’éducation, qui confère aux enfants un statut privilégié, n’est pas considéré isolément mais comme un argument pour compléter les droits de leurs parents au statut plus précaire. Afin de mettre en œuvre cette politique d’accueil inconditionnel, la municipalité a engagé en 2018 une équipe mobile de travailleurs sociaux spécialisée dans l’accompagnement des « ménages à droits incomplets » ( mdi). Auparavant, elle avait réuni, entre 2017 et 2020, un groupe d’acteurs concernés par la vie quotidienne des migrants. En tant que chercheurs du collectif migreval, qui a conçu une base de données regroupant des entretiens réalisés auprès de migrants, de leurs descendants et de professionnels avec l’objectif d’évaluer les dispositifs d’intégration des migrants et de leurs familles, nous avons participé à ce groupe de travail. Nous avons mené une étude sur les parcours de demandeurs d’asile en quête d’une installation à Strasbourg et réalisé un film consacré aux liens noués par cette population avec les Strasbourgeois. Depuis les élections municipales de juin 2020 et l’épidémie de Covid-19, des questions se posent sur l’évolution que souhaite donner la nouvelle équipe municipale à majorité écologiste à cette politique mise en place par l’ancien maire socialiste. Nous proposons ici une analyse de l’institutionnalisation de l’accueil inconditionnel à Strasbourg et de ses conséquences sur les alliances entre les différents acteurs. Nous poserons aussi la question du lien établi entre un groupe d’universitaires et la municipalité de Strasbourg, à la pointe du mouvement pour le développement des « villes accueillantes » en Europe et dans le monde.