Produire une politique municipale de l'environnement: La régulation des interactions des acteurs locaux par l'"expertise"

Résumé 0

L'analyse de la fabrication de la politique d'environnement de la municipalité socialiste élue à Strasbourg entre 1989 et 2001 et de la mise en place avec la préfecture d'un site de « concertation » entre acteurs associatifs et industriels autour des questions d'environnement urbain révèle que cette politique municipale d'environnement ne peut être considérée comme la réalisation de principes écologistes abstraits, mais qu'elle constitue l'addition de mesures ponctuelles obéissant au contraire aux logiques ordinaires de la concurrence politique. Les dispositifs de concertation que la municipalité met en place lui permettent de réguler de manière routinisée aussi bien les « problèmes d'environnement » que ceux du développement industriel tout en présentant à l'opposition une gestion municipale « moderne » car « soucieuse de l'environnement » et en limitant les mobilisations potentielles des associations de riverains ou des groupes écologistes. L'activité du secrétariat permanent pour la prévention des pollutions industrielles rend possible la généralisation d'un discours « expert » dont la force ne réside pas tant dans une capacité propre à s'imposer aux acteurs à qui il est adressé que dans la possibilité qu'il offre à ceux qui le promeuvent de socialiser les participants – industriels, riverains ou militants écologistes – aux contraintes de la gestion administrative.