Recursos tributarios para un sistema de gobierno multi-nivel

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"Entre las posibles fuentes de recursos para los gobiernosterritoriales: tributos, transferencias intergubernamentalesy endeudamiento, el diseño de la estructura tributaria esdecisivo en el logro de las ventajas potenciales de lasolución descentralizada. Sólo la presencia de unarestricción presupuestaria en la que los costos de los bienesy servicios públicos sean cubiertos con una presión fiscalcompartida por cada gobierno involucrado en suprestación, permite una mínima garantía de eficiencia enla conducta de los agentes económicos hacia la búsquedadel ajuste entre la oferta pública y la demanda de losciudadanos. Como elementos determinantes del diseñofiscal se consideran unos criterios normativos, basados enlos objetivos de atribución fiscal por niveles de gobierno,los modelos de estructuración del sistema tributario y laespecificación de las características de los principalesimpuestos en relación a los dos elementos anteriores. Surgea partir de aquí una propuesta de distribución de figurastributarias por niveles de gobierno."