2017
Cairn
Christian Boudreau et al., « La mise en œuvre de la prestation intégrée des services électroniques au Québec : Conditions de collaboration et leçons », Revue Internationale des Sciences Administratives, ID : 10670/1.jzmp0i
Le présent article aborde les difficiles conditions de collaboration interorganisationnelle dans la mise en œuvre de la prestation intégrée des services électroniques à partir de trois perspectives théoriques : institutionnelle, politique et managériale. Ces perspectives permettent de définir au plan conceptuel les principaux obstacles à la collaboration interorganisationnelle et les leviers sur lesquels les gestionnaires publics peuvent agir pour faciliter l’intégration des services électroniques. À partir d’une étude de cas multiples menée au Québec, les auteurs examinent plus précisément les conditions institutionnelles, politiques et managériales qui ont retardé l’intégration de la prestation électronique dans cette province canadienne. Ils montrent comment la persistance de pratiques administratives, le désir d’autonomie des organisations publiques et la lourdeur des structures de gouvernance ont contribué à la diversification de l’offre de services en ligne au Québec au détriment d’une prestation intégrée. Sur la base des considérations théoriques et des résultats de l’étude, les auteurs proposent aux gestionnaires publics de ne pas s’en tenir uniquement aux mécanismes de gouvernance horizontale, mais de recourir aussi à des mécanismes de gouvernance verticale afin d’atténuer l’effet de certaines contraintes sur la collaboration interorganisationnelle et d’accélérer la mise en œuvre de la prestation intégrée des services électroniques.Remarques à l’intention des praticiensPlusieurs pays ont fait de la prestation intégrée des services publics une priorité en matière de gouvernement électronique. Pour coordonner efficacement ces projets aux partenaires multiples, les gestionnaires publics doivent faire appel à une gouvernance hybride afin de tirer avantage de la stabilité de la hiérarchie et de la flexibilité du réseau. Plus précisément, l’étude montre la gouvernance verticale comme un instrument efficace pour coordonner les activités d’un réseau d’organisations engagées dans la mise en œuvre d’une prestation intégrée.