La réputation bureaucratique aux yeux des citoyens : analyse des agences fédérales américaines

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On peut définir la réputation bureaucratique comme l’ensemble des croyances sur les capacités, les rôles et les obligations des organisations publiques, qui s’inscrivent dans un réseau fait de publics multiples (Carpenter, 2010). Même si les citoyens représentent l’un des publics les plus importants dans les démocraties, rares sont les études empiriques qui se sont penchées sur les croyances de ceux-ci à propos des différents organismes gouvernementaux et des facteurs individuels ou contextuels qui influencent ces croyances. Pour examiner cette question, nous analysons dans la présente étude les données d’une enquête politique unique de 2013 menée par le centre de recherche Pew qui représente les réponses de 1500 citoyens américains à propos de la réputation de douze agences fédérales. Les résultats indiquent que les citoyens considèrent la réputation de certaines agences (comme le CDC et la NASA) beaucoup plus favorablement que celle d’autres agences (comme l’IRS et le département de l’Éducation). Dans les analyses de régression, les résultats indiquent que la réputation des agences fédérales varie en fonction du niveau général de confiance des citoyens dans le gouvernement et de leur idéologie politique, mais que les différences démographiques, socioéconomiques et régionales influencent également les jugements de réputation. Ces résultats apportent des éléments empiriques préliminaires permettant de mieux comprendre la réputation des agences gouvernementales aux yeux des citoyens et peuvent être intéressants pour les agences qui cherchent à gérer leurs relations avec le public. Remarques à l’intention des praticiensLa réputation bureaucratique a des implications importantes pour les administrateurs publics en raison de son influence sur l’autonomie, le pouvoir et la légitimité des agences gouvernementales. Dans la présente étude, nous examinons la réputation de douze agences du gouvernement fédéral américain et identifions les déterminants individuels et contextuels de la notation de la réputation par les citoyens. Nous allons voir que les réputations diffèrent d’une agence à l’autre et que certains facteurs, notamment l’idéologie politique et la confiance dans le gouvernement, influencent la façon dont le public perçoit la réputation des agences. Ces résultats peuvent aider les praticiens à mieux comprendre comment gérer stratégiquement la réputation de leur agence, compte tenu de l’attitude de plus en plus critique des citoyens.

Bureaucratic reputation has been defined as a set of beliefs about a public organization’s capacities, roles, and obligations that are embedded in a network of multiple audiences (Carpenter, 2010). Although one of the most important audiences in a democracy is the citizenry, very little empirical investigation has looked at citizens’ beliefs about specific government agencies and what individual or contextual factors influence these beliefs. To examine this question, this study analyzes data from a unique 2013 Pew Political Survey that represents the responses of 1500 US citizens on the reputations of 12 federal agencies. Results demonstrate that citizens view the reputations of some agencies (such as the CDC and NASA) much more favorably than other agencies (such as the IRS and the Department of Education). In regression analyses, findings suggest that the reputation of federal agencies varies according to citizens’ general level of trust in government and their political ideology, but that demographic, socioeconomic and regional differences also shape reputation judgments. These findings provide some preliminary empirical understanding of the reputation of government agencies in the eyes of the citizenry and may have implications for agencies seeking to manage their relationship with the public.