Rediseñar el Estado mexicano: perspectivas internacionales

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La clasificación de México como un Estado fallido realizada por los Estados Unidos a finales del 2008, creó una respuesta emocional en México. Tomando este ejemplo como punto de partida, este artículo reseña diferentes debates académicos internacionales sobre Estados frágiles y la construcción de Estado como una forma de desmitificar las nociones de fallo y colapso de Estado para el contexto mexicano. Lo anterior es particularmente oportuno ya que hacia el inicio del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto se pueden ofrecer nuevas oportunidades para rediseñar el Estado en diferentes niveles del país. El artículo realiza un seguimiento de la evolución y el contexto histórico del discurso sobre Estados frágiles, y analiza diversas definiciones de Estado. Argumenta, además, que estas definiciones sufren de una desconexión histórica ilustrada por la brecha entre el supuesto de un Estado liberal, idealizado en las prácticas de la construcción de Estado -statebuilding-, y las pruebas históricas de la formación de los Estados europeos y africanos. La consecuencia de esta desconexión es que las políticas de reforma encuentran difícil identificar puntos de partida adicionales en la construcción del Estado a un nivel subnacional, tal como se describe en las contribuciones académicas acerca de los elementos estructurales económicos y políticos de la fragilidad de estado, los órdenes políticos híbridos, el mercado político y el estado mediado. En general, el artículo enfatiza la necesidad de distinguir entre la construcción del estado de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba, y propone los elementos requeridos para avanzar en el proceso de construcción de estado en México.

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