Vers des regional communities des services d’eau ? Entre trajectoires nationales et principes européens (France, Italie, Roumanie)

Résumé Fr En

En Europe, la problématique de la rationalisation technique des services d’eau s’accompagne de la construction de territoires de gestion de plus en plus larges et intégrés. Cette construction politico-administrative s’opère à partir d’un substrat communal. Qu’elle soit conduite via des échelons infranationaux ou par des coopérations intercommunales, elle interroge la constitution d’une capacité politique à une échelle supra-locale. Pour penser ces transformations en cours, l’article s’appuie sur la notion de regional community et sur le processus de convergence tarifaire. L’analyse s’empare de trois systèmes nationaux (France, Italie et Roumanie), dans lesquels elle explore trois études de cas. Il ressort que la figure de la regional community peut se décliner sous deux formes, l’intermunicipalité et l’intercommunalité, dont la capacité politique différenciée est moins liée à l’exploitation des services d’eau par un opérateur unique qu’aux trajectoires d’intégration et de coopération politiques entre communes.

In Europe, the technical rationalization of water utilities is growing, while the territories of water management become larger and more integrated. This political and administrative process is based on municipal units. Driven at subnational level or through inter-municipal partnership, the process questions the constitution of political capacity at a supra-local level. The article considers these developments through the notion of regional community and the process of uniform pricing. The empirical analysis focuses on three national systems (France, Italy and Romania), in which three case studies are investigated. The results identify two forms, the intermunicipality and the supra municipality, and underline that political capacity is less linked to a single water utilities operator than to trends of political cooperation and integration between municipalities.