L'élargissement du Conseil de sécurité : enjeux et perspectives

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L’élargissement du Conseil de sécurité : enjeux et perspectivesLa réforme, et plus précisément l’élargissement, du Conseil de sécurité est une question en débat aux Nations Unies depuis longtemps. La relance de ce débat en vue du Sommet mondial de septembre 2005 a mis au jour un certain nombre de rivalités régionales mais n’a toujours pas permis de désigner les candidats à un poste de membre permanent du Conseil. Face à ces blocages, on peut se demander s’il n’est pas possible pour le Conseil d’accroître son autorité et sa légitimité sans réussir son élargissement. Des pistes ont été explorées. Au-delà de l’amélioration de la transparence des travaux du Conseil, il s’agit d’adapter le Conseil de sécurité à la nécessaire prévention des crises, à une gestion de crises de plus en plus complexes, aux besoins de la construction de la paix, à une certaine capacité à agir rapidement et aux nouvelles menaces telles que la lutte contre le terrorisme ou la prolifération. Au fond, l’idée de l’élargissement du Conseil de sécurité aux nouvelles puissances du XXIe siècle est-elle mûre ? Il est certain que toute réforme ne pourra faire l’économie d’un engagement politique renouvelé des États membres en faveur du respect des principes de la Charte, de la centralité du Conseil de sécurité en matière de paix et de sécurité, d’une mise en œuvre effective de l’ensemble de ses résolutions et de la gestion collective des crises et des conflits.

L’élargissement du Conseil de sécurité : enjeux et perspectivesThe reform, and more precisely the enlargement of the Security Council has been debated for some time within the United Nations. The new impetus given to the debate prior to the World Summit in September 2005 showed certain regional rivalries, but was still unable to name the candidates for a permanent seat on the Council. Facing this deadlock, one can wonder whether the Council can increase its authority and legitimacy without achieving its enlargement. Several leads have been explored. Beyond giving more transparency to its work, it is a question of adapting the Security Council to the necessary prevention of crises, to increasingly complex crisis management, to the needs of peace building, and to dealing with new threats such as terrorism and proliferation. However, one can also wonder whether the debate about enlarging the Security Council to the new powers of the 21st century is ripe. In any case, no reform could avoid a new political commitment by all member states to the Charter’s principles, to the centrality of the Security Council in peace and security matters, to the effective implementation of all resolutions, and to collective crisis management.