Cambio o continuismo: una interpretación de la política económica del gobierno de Lula

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"En el primer año de gobierno, la administración de Lula implantó una políticamacroeconómica caracterizada por una fuerte restricción fiscal y monetaria y por reformasestructurales (tributaria y de la seguridad social) criticadas por el Partido de los Trabajadores ypor sus bases de apoyo social en las dos últimas décadas. Teniendo en cuenta estos hechos y laexpectativa internacional generada por la elección de un gobierno de «izquierda» en Brasil frentea la crisis del modelo neoliberal en América Latina, este artículo tiene por objetivo analizar: (i)las circunstancias económicas del principio del gobierno Lula que condicionaron la adopción deuna «estrategia de transición»; (ii) los resultados de esta estrategia; y (iii) los aspectos de continuidady cambio en el nuevo gobierno. Son presentadas evidencias empíricas que sostienen que el margende maniobra de la nueva administración era sensiblemente estrecho como para promover profundoscambios en la conducción de la política económica. Sin embargo, aparte de aquellas restricciones,heredadas del ajuste liberalizante de la década de 1990, el gobierno optó por la adopción de unconjunto de políticas que podrá generar una nueva trampa de bajo crecimiento con inestabilidadmacroeconómica, en los términos de lo experimentado en la década pasada."