2008
Cairn
Deena White, « La Prestation nationale pour enfants au Canada : Politique de la famille, de lutte contre la pauvreté ou d'insertion? », Revue française des affaires sociales, ID : 10670/1.l2neji
Est-ce que le gouvernement canadien est en train de perdre son rôle traditionnel de constructeur, garant et représentant de l’État-providence canadien? Cet article trace l’histoire de la Prestation nationale pour enfants (PNE), la politique sociale la plus importante adoptée à l’échelle nationale depuis les années 1970, afin d’illustrer le processus par lequel la citoyenneté sociale canadienne perd son sens devant la diversité des appropriations provinciales de cette politique. À travers une analyse comparative de la mise en œuvre de la PNE en Ontario et au Québec et de leurs résultats, il montre que cette politique peut porter des visages différents : une politique de lutte contre l’assistance en Ontario ; une politique de conciliation famille-travail au Québec. Cette diversité s’explique par des variables institutionnelles, liées au fédéralisme canadien, mais aussi par des variables de stratégie politique. L’analyse montre aussi que le gouvernement fédéral continue à orchestrer les grands virages des politiques sociales à travers le pays. Malgré les différences entre les Provinces vis-à-vis de la PNE, cette dernière a pu favoriser une convergence des programmes provinciaux vers l’intégration de la politique sociale à la politique d’emploi. Par contre, il ne s’agit pas de la même politique d’emploi d’une Province à l’autre, avec des conséquences importantes pour la citoyenneté sociale canadienne.