L’agression russe en Ukraine et le « changement d’époque » : l’Allemagne à la recherche d’une orientation stratégique

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La guerre de la Russie contre l’Ukraine ne remet pas seulement en cause le modèle économique de l’Allemagne basé sur les importations d’énergie bon marché en provenance de la Russie et la coopération économique avec celle-ci, il met également à l’ordre du jour le rôle international de l’Allemagne, à la fois dans l’UE et l’OTAN, basé sur le renoncement à une ambition géostratégique nationale dans le contexte d’un système de sécurité dont la garantie ultime est assurée par les USA. Pour Berlin, cette guerre constitue un « changement d’époque ». Un fonds spécial de 100 milliards d’euros pour cinq ans est créé pour répondre aux besoins d’équipement les plus urgents de la Bundeswehr ; la dépendance énergétique de la Russie est réduite à presque zéro ; les exportations d’armes vers l’Ukraine sont lancées malgré une pratique traditionnelle de ne pas livrer d‘armes dans des zones de conflit. Le soutien de l’Allemagne à l’Ukraine en guerre est substantielle. Mais il manque une orientation stratégique. La fiabilité de l’Allemagne est mise en question par ses alliés. Le chancelier à Berlin explique peu. Pour la première fois une « stratégie nationale de sécurité » est en cours d’élaboration – elle se fait encore attendre.

The Russian war against Ukraine does not only put into question Germany’s economic model, based on cheap imports of energy from Russia and economic cooperation, it also raises the question of Germany’s role in international affairs, within the EU as well as within NATO, based on its renouncement of proper geostrategic ambitions in the context of a security system which depends on the ultimate guarantees by the US. For Berlin, this war constitutes a “turning point of history”. A special fund of 100 billion Euros for five years has been created to respond to he most urgen needs of equipment for the Bundeswehr; energy dependency on Russia has been reduced to almost zero; weapons are being exported to Ukraine in spite of the traditional ruling principle of never exporting weapons to conflict regions. Germany’s support to Ukraine at war is substantial. But a strategic orientation is still lacking. Germany’s reliability is put into question by allies. The chancellor in Berlin doesn’t explain much. For the first time a “national security strategy” is being written – but it is still not adopted.

Russlands Krieg gegen die Ukraine stellt nicht nur das Geschäftsmodell Deutschlands in Frage, das auf dem Import preiswerter Energie aus Russland und wirtschaftlicher Zusammenarbeit beruht, er setzt auch die internationale Rolle Deutschlands auf die Tagesordnung, sowohl in der EU wie in der NATO, die auf dem Verzicht eigener nationaler geostrategischer Ambitionen im Rahmen einer Sicherheitsordnung beruht, die letztendlich von den USA garantiert wird. Für Berlin stellt dieser Krieg eine „Zeitenwende“ dar. Ein Sonderfonds von 100 Milliarden Euro für fünf Jahre wurde aufgesetzt, aus dem die dringendsten Beschaffungen für die Bundeswehr finanziert werden sollen; die Energieabhängigkeit von Russland wurde auf fast Null reduziert; Waffen werden in die Ukraine exportiert ganz gegen den traditionellen Grundsatz, keine Waffen in Spannungsgebiete zu liefern. Die Unterstützung Deutschlands für die Ukraine im Krieg ist durchaus substantiell. Aber immer noch fehlt eine strategische Orientierung. Deutschlands Verlässlichkeit wird von Verbündeten in Zweifel gezogen. Der Kanzler in Berlin erklärt wenig. Zum ersten Mal wird eine „Nationale Sicherheitsstrategie“ entwickelt – aber sie läßt immer noch auf sich warten.