Macédoine 2002-2003 : Entre semi-protectorat et espoirs d'intégration euro-atlantique

Résumé Fr En

En sanctionnant, lors des élections législatives du 15 septembre 2002, le parti au pouvoir dont certains membres prônaient la politique du pire dans un pays qui, en 2001 encore, était au bord de la guerre civile, les Macédoniens ont montré qu’ils souhaitaient tourner une page. Et leur choix pour une coalition rassemblant Slaves et Albanais et déterminée, certes plus par nécessité que par conviction, à œuvrer pour un apaisement des relations intercommunautaires, témoigne de leur volonté de vivre en paix. Toutefois, le gouvernement porté au pouvoir par cette vague a vu son image très vite se ternir, car il a mis à l’écart un certain nombre de responsables liés au parti majoritaire précédent, a engagé une lutte contre la corruption qui ne ménage personne et, surtout, n’a pas su expliquer à la population le bienfondé des réformes prévues par les accords d’Ohrid d’août 2001. Celles-ci, qui portent sur la représentation des Albanais dans l’appareil d’Etat, l’usage des langues minoritaires et la décentralisation, sont vécues de manière très différente dans les deux communautés, comme une concession arrachée sous la pression internationale, côté slavophone, et une promesse d’amélioration de leur sort, côté albanophone. Enfin, les missions déployées par l’Otan, puis par l’UE, pour assurer la sécurité n’ont pas permis d’éviter les frictions entre Slaves de Macédoine et Albanais. Les uns et les autres se rejoignent cependant sur un point : l’intégration aux structures euro-atlantiques représente le seul moyen de mettre un terme au conflit intercommunautaire et de garantir la viabilité de l’Etat de Macédoine. Mais encore faudrait-il que la situation économique se redresse suffisamment pour contre-carrer les tendances au développement d’une société duale. Or, les perspectives sont pessimistes en raison de l’austérité budgétaire dictée par le FMI, de la mise en faillite programmée d’un grand nombre d’entreprises publiques et de l’aggravation du déficit commercial. Dès lors, le marché du travail demeure complètement déprimé avec un taux de chômage qui atteint 44 % des actifs.

Macedonia Between Semi-Protectorate and Hopes of Euro-Atlantic Integration During the 15 September 2002 elections, the Macedonians, in a country which in 2001 was still close to civil war, manifested their desire for change by ousting the party in power, despite dire predictions from some of its members. Their choice of a coalition comprised of Slaves and Albanians, determined, more by necessity than conviction, to work for an appeasement in inter-community relations, bears witness to their desire to live in peace. The image of the government so brought to power was soon tarnished as it had excluded a certain number of officials from the preceding majority, had entered into a war on corruption which excludes no one, and, more importantly, was unable to justify the reasonableness of the reforms called for by the August 2001 Ohrid accords to the population. Those concerning Albanian representation in government, the use of minority languages and decentralization, are perceived very differently by the two communities. For the Slaves, they are a concession forced by international pressure, while for the Albanians they promise an improvement in their condition. Finally, the missions carried out first by NATO and then the EU to ensure security have not put an end to friction between Macedonian Slaves and Albanians. Both, however, agree on one point : integration into Euro-Atlantic organizations is the only way to end the intercommunity conflict and to guarantee the continuation of the Macedonian state. It is uncertain, however, whether the economic situation will improve to the extent that it will be able to counter the development of a dual society. The outlook is pessimistic in view of the budget austerity demanded by the IMF, the expected bankruptcy of a large number of public enterprises and the aggravation of the trade deficit. The labor market remains completely depressed with unemployment at 44 %.