Gouverner la ville mobile : Intercommunalité et démocratie locale

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Les sociétés humaines deviennent de plus en plus urbaineset les villes sont elles-mêmespeuplées par des hommessans cesse plus en mouvement: mobilité professionnelle, résidentielle, récréative (vacances, retraite, loisirs…). Du coup, le paysage urbain perd de son unité:d’un côté des métropoles orientées vers une production mondialisée, de l’autre des espaces urbanisés à fonction résidentielle (quotidienne ou récréative). C’est pourquoi le gouvernement des villes perd de son unité, deux régimes politiques apparaissant: celui des villes-centres, tourné vers la compétition économique, et celui des intercommunalités, spécialisé dans les services à la personne. L’avenir de la démocratie locale se trouve donc subordonné à la capacité politique d’articuler ces deux régimes, pour qu’ils se complètentsans s’exclure.