Les freins culturels à l’innovation dans l’administration publique : spécificités helvétiques

Résumé Fr En

Les processus d’innovation au sein des organisations publiques sont souvent soumis à plusieurs freins, et notamment des freins culturels. Cette étude explore la nature des freins culturels à l’innovation publique en Suisse. Elle se base sur l’analyse inductive d’entretiens semi-directifs menés auprès de quinze cadres de la fonction publique et chefs de projets, dans les cantons de Vaud et Genève. Les résultats montrent que plusieurs freins culturels préalablement décrits par la littérature internationale, tels que l’aversion au risque, la dépendance au sentier et la tendance à donner peu d’autonomie aux collaborateurs, se retrouvent aussi en Suisse. Cependant deux freins inédits ressortent de notre étude : la recherche du consensus, qui modère l’innovation pour la rendre acceptable, et la non personnification des projets d’innovation, qui les empêche d’être portés par un leader.

Innovation processes in public sector organizations (PSO) are often hindered by various barriers, including cultural barriers. This study explores the very nature of the cultural barriers to innovation in Swiss PSO, and potential Swiss particularities. An inductive analysis of fifteen semi-structured interviews has been conducted with public managers in the cantons of Vaud and Geneva. The results show that various cultural barriers previously identified in the international literature, such as risk aversion, path dependency and employees’ lack of autonomy, are active in the Swiss context. Two additional barriers appear in the Swiss context : the propensity of consensus, which moderates innovations to make it acceptable, and the anonymization of the projects, which prevents innovations to be driven by a leader.