Peut-on parler d'une hiérarchie des critères de la qualité de l'eau potable ?

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2011

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Philippe Hartemann, « Peut-on parler d'une hiérarchie des critères de la qualité de l'eau potable ? », Annales des Mines - Responsabilité et environnement, ID : 10670/1.nq7jit


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Les progrès réalisés repoussent toujours plus loin les limites des méthodes d’analyse ; ainsi, de plus en plus de molécules ou de micro-organismes indésirables sont mis en évidence dans les ressources en eau, et même dans l’eau potable après traitement.La démarche d’évaluation des risques et l’application du principe de prévention ont toujours guidé les travaux des instances (OMS, Union européenne, niveau national) en charge de l’élaboration de la réglementation applicable en la matière. Ainsi, il a toujours été tenu compte des données de la science pour argumenter les critères de qualité pris en compte pour la définition d’une norme de potabilité toujours plus précise au regard de ses dérogations éventuelles et de la « dureté » de l’application tant de ces critères (obligatoires) que des référentiels de qualité.S’il n’y a pas de hiérarchisation entre les critères de qualité (tous doivent être respectés simultanément), il y a, de facto, une hiérarchisation des paramètres de qualité de l’eau puisque certains de ces paramètres ne justifient pas, en termes de danger ou de risque, leur inscription sur la liste des critères de qualité obligatoires. En revanche, cela s’accompagne de la mise en place, dans le cadre des Water Safety Plans, d’une démarche d’évaluation des dangers et des risques au niveau de la ressource en eau, de façon à bien dimensionner tant la protection de cette dernière que la filière de traitement.

Can we rank the criteria used for the quality of drinking water ?The progress already accomplished shifts the limits of our methods of analysis. For instance, more and more unwanted molecules or microorganisms are detected in water, even after purification for drinking. The assessment of these risks and the application of the principle of prevention have always lain at the center of the work done by the authorities in charge of drafting regulations at the World Health Organization and at the national and EU levels. Scientific data have always been used in debates about the criteria for designing ever more accurate standards for drinking water. They also enter into discussions about possible exemptions and about the problems of applying compulsory criteria and technical specifications about water quality. Although the compulsory criteria related to quality are not ranked (since all of them are to be met), the parameters are ranked de facto since some of them do not entail a danger or risk sufficient for making them obligatory. Water safety plans contain procedures for assessing the dangers and risks so as to quantify the protection of water resources and the whole supply line.

Durch die erreichten Fortschritte werden die Grenzen der Analysemethoden immer weiter verschoben ; so werden immer mehr Moleküle und unerwünschte Mikroorganismen in den Wasserressourcen und selbst im aufbereiteten Trinkwasser nachgewiesen.Die Arbeiten der Instanzen (WHO, EU, nationale Regierungen), die mit der Erarbeitung der in diesem Gebiet anzuwendenden Bestimmungen befasst sind, haben sich immer von den Prinzipien der Risikobewertung und der Anwendung des Vorsorgeprinzips leiten lassen. Deshalb wurde immer der Stand der Wissenschaften berücksichtigt, um eine Norm der Trinkbarkeit definieren zu können, die unter Berücksichtigung eventueller Abweichungen und unterschiedlich „strenger“Anwendungen von (obligatorischen) Kriterien und Qualitätsstandards stets an Genauigkeit gewinnt.Wenn eine Hierarchisierung der Qualitätskriterien nicht möglich ist (alle müssen simultan berücksichtigt werden), so gibt es doch de facto eine Hierarchisierung der Parameter der Wasserqualität, denn einige dieser Parameter bieten unter dem Blickwinkel möglicher Gefahren und Risiken eigentlich keinen ausreichenden Grund für ihre Aufnahme in die Liste der obligatorischen Qualitätskriterien. Diese wird dafür im Rahmen der Water Safety Plans durch die Einführung einer Methode der Einschätzung von Gefahren und Risiken auf der Ebene der Wasserressource ergänzt, so dass dem Schutz der letzteren ebenso Rechnung getragen wird wie der Kontrolle der Wasseraufbereitung.

Los progresos realizados en la detección de contaminantes ayudan a ir más allá de los límites de los métodos analíticos. Así, cada vez más moléculas o microorganismos no deseados se detectan en los recursos hídricos, e incluso en el agua potable después del tratamiento.El proceso de evaluación de riesgos y la aplicación del principio de precaución ha guiado siempre la labor de las organizaciones (OMS, Unión Europea, organizaciones nacionales) a cargo de la elaboración de reglamentos en esta área. Por lo tanto, siempre se han considerado los datos de la ciencia para establecer los criterios de calidad considerados en la definición de un estándar de potabilidad aún más preciso en cuanto a sus posibles exenciones y la "firmeza" de la aplicación tanto de estos criterios (obligatorios) como de las referencias de calidad.Si bien no existe una jerarquía de criterios de calidad (todos se deben cumplir al mismo tiempo), en la práctica existe una jerarquía de los parámetros de calidad del agua, ya que algunos de estos parámetros no justifican, en términos de peligro o riesgo, su inclusión en la lista de criterios de calidad requeridos. Sin embargo, esto se acompaña de la creación, en el contexto de los Water Safety Plans, de una iniciativa para evaluar los peligros y riesgos en términos de los recursos hídricos con el fin de dimensionar adecuadamente tanto la protección de estos últimos como el sistema de tratamiento.

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