Politique agricole commune à l'Est : Premiers résultats

Résumé Fr En

Il est difficile de dresser un bilan précis de l’évolution de l’agriculture dans les Nouveaux Etats membres (NEM) depuis l’intégration, du fait notamment du manque de données statistiques récentes concernant l’évolution des structures agraires. Néanmoins, on peut commencer à évaluer les principales conséquences de l’application de la Politique agricole commune (PAC) et s’interroger sur les perspectives des différents types d’agricultures présents dans les NEM. Ainsi, l’intégration, longuement préparée par les aides pré-adhésion et l’ouverture graduelle des frontières, a permis d’accroître les échanges agroalimentaires dans l’Union élargie sans bouleverser les équilibres antérieurs en matière de production. L’accès aux aides directes de la PAC (allouées en fonction de la surface), permet la modernisation et la mise aux normes des exploitations moyennes et grandes qui se rapprochent des modèles de production de l’Europe de l’Ouest. L’évolution des petites structures, majoritaires dans la plupart des NEM, qui recouvre une grande diversité de situations, reste problématique : vouées pour beaucoup à disparaître, sinon à résister en ne pratiquant qu’une agriculture d’autosubsistance, toutes sont contraintes de s’adapter. Mais la polarisation des financements de la PAC qui reproduit la forte inégalité foncière, ne joue pas en faveur de leur maintien à terme.

The Agricultural Policy in Eastern Europe First Results It is difficult to provide a clear assessment of agricultural development in the New Member States (NMS) since integration, mainly because recent data on the development of agrarian structures is lacking. It is, however, possible to begin evaluating the main consequences of the Common Agricultural policy (CAP) and to consider future prospects for different types of farming in the NMS. After a long process of pre-integration aid and the gradual opening of borders, integration facilitated increased foodstuffs trade within the Union without upsetting former production patterns. Direct access to CAP aid (allocated according to size), made it possible to modernize and to bring medium-sized and large farms up to standard, closer in line with west European production norms. The future of diverse types of small holdings, a majority in most of the NMS, remains a problem : doomed to disappear, as many believe, if they do not live on in the form of subsistence agriculture, they are obliged to adapt. Polarization within CAP subsidies has resulted in sharp inequalities with land endowment and does not favor their long-term survival.