Éducation pour tous : l'aléa des états fragiles

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Plus d'un tiers des enfants non scolarisés dans le monde vit dans des pays qui font face à un conflit ou qui ont des gouvernements non-engagés dans des politiques de lutte contre la pauvreté ou qui manquent de capacité d'action. Ainsi, dans ces États fragiles, principalement localisés en Afrique subsaharienne, l'objectif de la scolarisation primaire universelle d'ici 2015 reste aléatoire. Il s'agit alors de définir les stratégies possibles de l'Aide publique au développement en éducation au cours de la prochaine décennie dans le contexte de ces États fragiles. La vision décrite dépend de l'impact relatif sur l'éducation d'une commande à deux paramètres simultanés. Le premier, celui de la gouvernance, oppose une approche indivisible de cette gouvernance, qui doit être homogène au travers de tous les secteurs de la société civile, à une vision orientée par le pragmatisme qui tend à ne pas faire de ce critère de gouvernance un préalable. Le second paramètre fait appel au statut de l'éducation comme Bien public universel et conduit à la nécessité d'ingérence dans la mesure où l'éducation est perçue comme un droit opposable. Les différentes formes d'ajustement entre ces deux paramètres, dans les terrains spécifiques des États fragiles, peuvent conduire à des adaptations variées et amener à relativiser l'objectif de l'Éducation pour tous