A produtividade das estratégias: uma análise da concessão do Pacaembu, São Paulo, Brasil

Résumé Pt En Es Fr

O artigo analisa o processo de concessão do complexo esportivo do Pacaembu para a iniciativa privada, iniciado nos anos 1990, de modo a avaliar os aprendizados decorrentes de estudos, discussões e projetos desenvolvidos (e não concluídos) durante as gestões municipais de Paulo Maluf (1993-1996), Celso Pitta (1997-1999), José Serra e Gilberto Kassab (2005-2008), Gilberto Kassab (2009-2012) e Fernando Haddad (2013-2016). O objeto da nossa investigação é a concessão do Pacaembu enquanto fenômeno político, social, econômico e jurídico. Temos como principal objetivo, entender a rede de agentes e atores envolvidos e a produtividade desse conflito. Para realizar tal análise, nos debruçaremos sobre o acúmulo gerado pelas sucessivas tentativas e as « inovações » — ou estratégias — formuladas pela gestão de João Doria e Bruno Covas (PSDB/2017- 2020) para destravar a concessão. Observando as estratégias e seus resultados, ponderaremos sobre sua eficácia na produção de uma realidade almejada pelo executivo municipal: a redução do Estado, também chamada de desestatização.

The article analyzes the concession of the Pacaembu sports complex to the private sector, started in the 1990s, in order to evaluate the lessons learned from studies, discussions and projects developed (and not concluded) during the municipal administrations of Paulo Maluf (1993-1996), Celso Pitta (1997-1999), José Serra and Gilberto Kassab (2005-2008), Gilberto Kassab (2009-2012) and Fernando Haddad (2013-2016). The focal point of our investigation is the concession of Pacaembu as a political, social, economic and legal phenomenon. Our main objective is to understand the network of agents and actors involved and the productivity of this conflict. To carry out this analysis, we will focus on the accumulation generated by successive attempts and the « innovations » — or strategies — formulated by João Doria and Bruno Covas’ government (PSDB/2017-2020) designed to unlock the concession. Observing the strategies and their results, we will consider their effectiveness in producing a reality desired by the municipality: the reduction of the State, also called destatization.

El artículo analiza la concesión del complejo deportivo Pacaembu al sector privado, iniciada en la década de 1990, con el fin de evaluar las lecciones aprendidas de los estudios, discusiones y proyectos desarrollados (y no concluidos) durante las administraciones municipales de Paulo Maluf (1993-1996), Celso Pitta (1997-1999), José Serra y Gilberto Kassab (2005-2008), Gilberto Kassab (2009- 2012) y Fernando Haddad (2013-2016). El punto focal de nuestra investigación es la concesión del Pacaembu como fenómeno político, social, económico y jurídico. Nuestro principal objetivo es comprender la red de agentes y actores involucrados y la productividad de este conflicto. Para realizar este análisis, nos centraremos en la acumulación generada por intentos sucesivos y las « innovaciones » —o estrategias— formuladas por el gobierno de João Doria y Bruno Covas (PSDB/2017-2020) destinadas a desbloquear la concesión. Observando las estrategias y sus resultados, consideraremos su eficacia para producir una realidad anhelada por el municipio: la reducción del Estado, también llamada desestatización.

L'article analyse la concession du complexe sportif de Pacaembu au secteur privé, qui a commencé dans les années 1990, afin d'évaluer les leçons tirées des études, des discussions et des projets développés (et non achevés) pendant les administrations municipales de Paulo Maluf (1993-1997), Celso Pitta (1997-1999), José Serra et Gilberto Kassab (2005-2008), Gilberto Kassab (2009-2012) et Fernando Haddad (2013-2016). Le point focal de notre recherche est la concession Pacaembu en tant que phénomène politique, social, économique et juridique. Notre objectif est de comprendre le réseau d'agents et d'acteurs impliqués et la productivité de ce conflit. Pour mener à bien cette analyse, nous nous intéresserons à l'accumulation générée par les tentatives successives et les « innovations » — ou stratégies — formulées par le gouvernement de João Doria et Bruno Covas (PSDB/2017-2020) visant à débloquer la concession. En observant les stratégies et leurs résultats, nous considérerons leur efficacité dans la production d'une réalité souhaitée par la municipalité : la réduction de l'État, également appelée destatisation.