Entre rupture et continuité : quarante ans de politiques énergétiques à Sarrebruck face aux crises locales et globales

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2020

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Carole Wernert, « Entre rupture et continuité : quarante ans de politiques énergétiques à Sarrebruck face aux crises locales et globales », Allemagne d'aujourd'hui, ID : 10670/1.oqowte


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L’objectif de cet article est d’étudier les politiques énergétiques de la ville de Sarrebruck, située dans un ancien bassin houiller (la Sarre), au contact des crises propres à un territoire industriel mais aussi face aux crises globales comme le changement climatique. En retraçant, dans une perspective de transition, quarante années de politiques menées par la ville et sa Stadtwerk, l’article montre les phases de construction et de déconstruction d’un approvisionnement énergétique sobre en carbone, rythmées par de multiples crises. À partir des années 1970, la structuration d’un réseau d’acteurs antinucléaires orchestrant la sortie de la ressource fissile et parallèlement celle du pétrole ont permis l’expérimentation de programmes de sobriété et d’efficacité énergétiques, ainsi que de développement des énergies pour les réseaux de chauffage et d’électricité. Au tournant des années 2000, le délitement de ce réseau d’acteurs, l’accroissement de la pression concurrentielle dans le secteur énergétique et les crises économiques profondes subies par la ville et sa région empêchent un maintien des actions de la ville en faveur d’un approvisionnement énergétique sobre en carbone. Aujourd’hui, Sarrebruck peine encore à retrouver des clés d’intéressement à la transition énergétique malgré l’urgence climatique. Avec une entrée par l’échelle locale, cet article illustre les difficultés d’une ville à s’extraire des énergies fossiles au sein d’un bassin industriel et minier, malgré un cadre législatif fédéral porteur.

The aim of this article is to study energy policies of the city of Saarbrücken, located in a former coalfield (Saarland), in contact with specific crises to an industrial territory but also in the face of global crises such as climate change. By retracing, in a transition perspective, forty years of policies conducted by the city and its Stadtwerk, the article shows the phases of construction and deconstruction of a low-carbon energy supply, punctuated by multiple crises. Starting in the 1970s, the structuring of a network of anti-nuclear actors orchestrating the exit of fissile resources and, at the same time, the exit of oil allowed the experimentation of programmes for energy sobriety, energy efficiency and the development of renewable energies in the production and consumption of heat and electricity. At the turn of the 2000s, the disintegration of this network of actors, the increased competitive pressure in the energy sector and the deep economic crises in the city and its region become incompatible with the city’s actions for a low-carbon energy supply. Today, Saarbrücken is still struggling to find interests in the energy transition despite the climate emergency. With an entry at the local level, this article illustrates the difficulties of a city to turn away from fossil fuels within an industrial territory despite an incentive federal legislative framework.

Ziel dieses Artikels ist es, die Energiepolitik der in einem ehemaligen Kohlerevier (Saarland) liegenden Stadt Saarbrücken zu untersuchen, wobei die Stadt, die für ein Industriegebiet eine Industrie- und Bergbauregion spezifischen Krisen durchmacht, und zwar vor dem Hintergrund globaler Krisen wie des Klimawandels. Indem er vierzig Jahre Politik der Stadt und ihres Stadtwerks in der Perspektive des Wandels zurückverfolgt, zeigt der Artikel die jeweiligen Phasen des Auf- bzw. Abbaus einer kohlenstoffarmen Energieversorgung, welche von zahlreichen Krisen unterbrochen, wenn nicht gestoppt wurde. Seit den 1970er Jahren entstand ein Netz von Anti-Atomkraft-Akteuren, die den Ausstieg aus den spaltbaren Ressourcen und gleichzeitig den Ausstieg aus dem Erdöl anstrebten. Dabei förderten sie das Experimentieren zu einem sparsameren Umgang mit Energieressourcen und zur Energieeffizienz, sowie die Entwicklung erneuerbarer Energien bei Wärme und Strom. Der Zerfall dieses Akteurnetzes, der zunehmende Wettbewerbsdruck im Energiesektor und die tiefen wirtschaftlichen Krisen in der Stadt und ihrer Region machten es um die Wende der 2000er Jahre unmöglich, das Handeln der Stadt zugunsten einer kohlenstoffarmen Energieversorgung aufrechtzuerhalten. Auch heute kämpft Saarbrücken trotz der Klimakatastrophe immer noch um eine Beteiligung an der Energiewende. Mit dem Schwerpunkt auf der lokalen Ebene veranschaulicht der Beitrag die Schwierigkeiten einer Stadt, in einer Industrie- und Bergbauregion den Ausstieg aus den fossilen Energien durch- und umzusetzen, selbst wenn günstige gesetzliche Rahmenbedingungen auf Bundesebene gelten.

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