Resultados Encuesta Nacional de Primera Infancia : ENPI 2010

Résumé Es

La Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI) es una institución del Estado de Chile creada en 1970 por laLey N° 17.301 como un estamento autónomo vinculado al Ministerio de Educación y cuyo fin es atender laeducación inicial del país. La misión de la JUNJI consiste en brindar educación inicial de calidad a niños yniñas menores de 4 años en situación de vulnerabilidad, garantizando su desarrollo en igualdad deoportunidades, a través de la creación, promoción, supervisión y certificación de salas cuna y jardinesinfantiles administrados directamente o por terceros.En el contexto en que se plantean el propósito y el cumplimiento de esta misión institucional, surge como undeber la necesidad de aportar a la producción del conocimiento en primera infancia a nivel nacional, demanera de contribuir con una sólida plataforma al desarrollo de niños y niñas en las diversas dimensionesinvolucradas.La Encuesta Nacional de Primera Infancia (ENPI 2010) es el resultado del esfuerzo realizado por la JuntaNacional de Jardines Infantiles (JUNJI), el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), y laOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), por generar unafuente especializada de información y conocimiento, cuyo rigor metodológico al recopilar, sistematizar yanalizar la situación de los niños y niñas de Chile en edad temprana, logre constituirse en una verdaderaradiografía de la realidad de la primera infancia, de modo de servir como insumo válido a la hora deimplementar políticas públicas orientadas al desarrollo de niños y niñas desde un enfoque de derechos, deforma efectiva y pertinente.La materialización de este desafío, la ENPI 2010, marcará un precedente y establecerá una línea de base delconocimiento sobre la infancia en el rango etáreo de 0 a 5 años 11 meses. Se espera que los elementos deanálisis surgidos a partir de este proceso de caracterización del ambiente del desarrollo de la primerainfancia en Chile, se instalen como dinamizadores de la reflexión y discusión tanto a nivel estatal, comoacadémico y privado, en torno a dimensiones del bienestar biopsicosocial de niños y niñas, pudiendoestablecer cifras comparables en el tiempo, a partir de la continuidad de este proceso de levantamiento deinformación a gran escala.Desde una perspectiva integral y multidisciplinaria, la ENPI 2010, entendida como herramienta conceptual yoperacional para concebir la primera infancia, se presenta como una necesidad frente al vacío de estudiosen esta línea en América Latina, en tanto fenómeno asociado a las potencialidades de nuestros pueblos y yano sólo a sus problemáticas sociales. Por lo mismo, la caracterización del ambiente de desarrollo y elcontexto concreto que construye y rodea el desarrollo de niños y niñas plantean un desafío aun mayor.Considerando que existen diversos estudios que exploran la situación de la infancia desde sus áreasdisciplinarias o algunos que se elaboran en función de mediciones y monitoreos de desarrollo infantil, losresultados finales de la ENPI 2010, por tanto, se presentarán como un instrumento complementario eintegral para analizar de manera exploratoria la situación de este segmento específico de niños y niñas (0 a5 años 11 meses), y a su vez, como herramienta de apoyo para la formulación de políticas sociales,evaluación de programas y coordinaciones efectivas.Por todo lo anterior, se cree importante describir los fenómenos que se manifiestan en distintos espaciosdonde los niños y niñas se desarrollan, tomando en cuenta las tensiones del modelo y sus diferenciassocioeconómicas, culturales y políticas que, desde un enfoque de derechos, plantean desafíos para toda lainfancia en un juego de exclusión e integración. Así, la ENPI es una herramienta que permitirá emanarresultados que caracterizan, desde distintas dimensiones, las diversas manifestaciones de la infancia enChile, desde los sectores con situaciones de profunda exclusión hasta aquellos que responden a estratossocioeconómicos menos vulnerables. Analizando la infancia con un enfoque de derechos y ecológico, la ENPIpuede convertirse en un instrumento clave para el análisis de las políticas orientadas a la infancia existentesa la fecha, y especialmente, en una herramienta de concientización de la población respecto a los deberes yresponsabilidades que debemos asumir como país frente a nuestros niños y niñas.